揭秘:陳良宇弟弟一夜之間變成億萬富翁內幕

【看中國2013年08月18日訊】圈地運動

「坐地收錢」

與房地產經濟直接相關的是中國地方政府的「土地財政」，即地方政府通過圈地然後拍賣土地使用權獲得土地出讓金。地方政府的這種「圈地」、賣地運動則興於江澤民執政時期。

當時，為解決中央和地方的財政之爭（當時中央和地方的財政收入為三比七，但中央和地方的財政支出為七比三，所以中央財政一直吃緊），中央強勢推行國企分稅制，將國企利稅收繳中央；同時也推動國企私有化，使得原來國企上交地方的利稅收入銳減（民營企業只納稅不交利潤）。幾年之內，中央財政收入從一年兩三百億元躍增為一千億元。而地方政府財政收入銳減。地方政府從而轉向賣地，從土地出讓金中獲得巨大收益，形成「土地財政」。

「土地財政」對地方政府有諸多好處：賣地所得完全歸地方政府所有，歸地方政府支配；賣地對政府來講，除去拆遷費用（但拆遷費用也可從賣地所得中出），基本是零成本，真可謂「坐地收錢」；由於賣地所引起的房地產發展，會帶動相關聯的一系列產業，提升地方GDP；而整個賣地的審批招標過程又為當權者提供了個人腐敗的機會。這麼好的事情，何樂而不為呢？

有鑒於此，各地政府展開了轟轟烈烈的圈地、賣地運動。過去沒有標價的土地進入了流通領域，形成了天量的貨幣價值，拉升著GDP，促使中國經濟總量急速膨脹。國務院發展研究中心一份報告顯示，最近幾年，土地出讓金、房地產相關稅收佔地方政府預算的40％，土地出讓金淨收入在一些地方政府的預算外收入中甚至達到了60%以上。

2009年，杭州名列城市賣地榜首，其賣地所得為1,200億元。而同年，杭州的財政收入僅為550億，其賣地收入是財政收入的218%。2011年，全國賣地收入共達3.15萬億元，佔全年國內生產總值47萬億元的6.7%。

暴力拆遷的真正原因

圈地是「土地財政」的第一步。由於中共實施的社會主義制度，土地在理論上被中共宣稱為國有或集體所有（多在農村），所以政府圈地是沒有成本的。中共官員可以任意的在地圖上勾勒。

在中國，新房子的價錢是包括土地的價值的，而老房子的價值則不包括土地的價值。也就是說，當老百姓買新房子時，付給政府土地費（含在房價裡）；但當老百姓把舊房子賣給政府時（拆遷費），政府不付給老百姓土地費。政府從老百姓身上淨賺土地費！而這土地費佔到了整個房價的30%到50%！可以說，政府通過圈地、賣地，從百姓中巧取豪奪了他們大量的財富。這是時有所聞的強制拆遷、暴力拆遷背後的真正原因。

拆遷上海徐匯區一個10平方米舊式裡弄式房屋，原屋主可得拆遷費65,604元。【13】徐匯區是上海房地產的一個高價位區，2010年的平均房價為38,700元/平方米。【14】原屋主所得拆遷費還不夠在原地點買回兩平方米。這中間的差價主要被地方政府拿去了。

除了高房價，中共的「土地財政」還造成了幾個問題。

「腐敗成本」

「腐敗成本」成為土地成本中的一部分。中國的房地產業是官商勾結的腐敗重災區。近年來落馬的巨貪中，多和房地產業有關。如原最高法院副院長黃松有，原上海市委書記陳良宇等。在中國，如果沒有和政府官員過硬的關係，根本拿不到地，也當不成房地產商。二零零八年一月三十一日以受賄罪被判處死緩的原南京市委書記王武龍的落馬，就是因為在一九九五年違法把一塊南京市的黃金地段的開發權給了自己的弟弟房地產商王文龍。