近期，中國地方政府紛紛推出了大規模投資計畫，涉及金額超過20萬億元。有專家表示，此舉或能對拉動地方GDP增長產生短期影響，但卻給未來埋下了危險的種子。（Mark RALSTON/AFP/Getty Images）
【看中國2013年08月14日訊】（看中國記者鄭仁君綜合報導）中國經營網綜合報導，近期，江蘇、安徽、重慶、四川、貴州、陝西等多個省市或下發文件，或進行部署，或召開相關會議，要求繼加快「十二五」規劃鐵路、公路、機場的建設，做好與國家相關部門的銜接，並做好鐵路，城市基礎設施、棚戶區改造等項目儲備。地方政府密集批復城軌建設項目，根據估算，到2020年，在軌道交通方面的投資將達4萬億元。
地方投資號角再響
近期江蘇、安徽、重慶、四川、貴州、陝西等多個省市下發文件，或進行部署，或召開相關會議，要求各地加快鐵路、公路、機場的建設，並做好城市基礎設施、棚戶區改造等項目儲備，以便促進投資的快速增長。
分析人士據此認為，實施鐵路投資後，像地鐵和城際鐵路，會使得沿線地價大幅上升。這樣地方政府不僅僅會增加賣地收入，也會拉動經濟，實現多重目標。中國區域經濟研究會副會長程必定表示，有些比較急的項目可以推，但是很多不太急的項目可以滯後點，不能盲目大上項目，否則債務問題將難以解決。
據官方數據顯示，今年上半年，只有北京、上海、廣東、海南、西藏、雲南少數幾個地方的投資增速，比去年加快。某部委人士表示，不是地方不想加快投資，是真沒錢去落實。所以不斷的想爭取中央的支持，但中央只給少數幾個重要的地方給予政策傾斜。
6月26日，國務院召開常務會議，研究部署加快棚戶區改造，促進經濟發展和民生改善。會議決定，今後5年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區1000萬戶（其中2013年改造304萬戶），逐步將非集中成片城市棚戶區統一納入改造範圍，同步建設配套市政設施、公共服務設施，確保同步使用。
近期同樣令地方政府忙碌的還有城市軌道交通建設，各地密集批復城軌建設項目，有10多個城市的本地建設城市交通項目的開工申請獲得批復。中華鐵道建設新技術促進會會長華茂昆估算，目前已批准建軌道交通的城市有36個，到2020年，中國軌道交通里程將達到近6000公里，在軌道交通方面的投資將達4萬億元。
中國工程院院士王夢恕表示，這段時間幾乎馬不停蹄地奔走在各城市之間，差不多的城市都在規劃、建設地鐵、城軌。中共國家發改委基礎司巡視員李國勇日前曾表示，到2015年中國軌道交通運營里程將達3000多公里，到2020年達到6000公里，所需投資額在3萬億至4萬億之間。
銀行向地方政府「輸血」
旨在拉動地方經濟發展的天量投資計畫，如果沒有配套資金的支持顯然只是白紙一張，尤其是在各地地方債務水平高企的當下。
據第一財經日報報導，中國農業銀行和上海市人民政府於近日在滬簽署了《全面戰略合作協議》，將向上海提供2500億元的信用貸款，這一額度相當於上海去年GDP的12.5%。這筆貸款將用於迪士尼樂園項目以及支持實施上海自由貿易區所涉城市改造和升級工作。
今年7月，建設銀行與西藏自治區人民政府簽訂了戰略合作協議。協議明確，在2013年∼2020年期間，建設銀行西藏分行將向西藏提供1000億元以上的授信支持。2月，農行還與湖北省人民政府簽署了合作備忘錄。根據備忘錄，未來5年，農業銀行將向湖北省城鎮化建設及相關產業提供不少於1000億元人民幣意向性信用額度。
除了各大商業銀行之外，這一次還有專為國家政策服務的國家投資開發銀行加入。近期內，國開行先後與江蘇、河北、青海等多省政府簽署合作備忘錄，以加大對這些省份的支持力度。同時，國開行各省分行也與許多地級市也簽訂不少協議。據國開行董事長胡懷邦說，今年上半年發放新增貸款數千億，其中80%以上的貸款投向煤電油運、農林水、通訊和公共基礎設施等「兩基一支」領域。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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