政府違法，「屁民」怎麼辦？
【看中國2013年07月24日訊】湖南臨武瓜農鄧正加死了，他是在眾目睽睽之下「突然倒地死亡」——死於當地城管的暴力執法。這已經是蓋棺論定的事情，而且死者家屬也已經拿到地方政府巨額賠償，並因此「感謝政府」了。誰說人命如草芥？89萬7千元，試問養育3個兒女的農民鄧正加老人，依靠幾十畝西瓜薄田，幾輩子賣瓜才能賣出如此天價來？怕是城管搶走的「四個西瓜」都是「金瓜」吧？要不然，一介瓜農草命在輿論的裹挾下立馬暴增變成「金條貴命」，他鄧正加何其有幸也。
今天事件傳來的最新消息是，據村民透露，鄧正加遺體匆忙下葬，如果晚安葬一天則會被扣除賠付金10萬，並以此類推，扣完為止。就此筆者推測如果鄧正加當即死亡立馬下葬肯定會賠100萬了。還有就是臨武城管局長被撤職，六個行凶城管被刑拘，其中四個是「臨時工」。就此民怨沸騰,連「偉大的」央視都坐不住了......
就如對唐慧媽媽維穩花費永州政府80萬元同出一轍，鄧正加的死也花費臨武政府80多萬元。可見湖南地方政府之財大氣粗。就此我們也終於弄明白了一個問題：中國政府維穩開支為何超過軍費支出？然而我們始終還是搞不明白的問題是：為什麼政府花費納稅人的錢維穩會如此慷慨？而廣泛的民生潦倒現像他們卻普遍視而不見聽而不聞呢？看來對於財大氣粗敢於向世界頭號帝國——美國放債的本朝政府來說，什麼德行都缺，就是不缺錢。於是花錢買命，金錢萬能，成為本朝從上到下應對一切群體性事件的維穩邏輯。
說到維穩與違法問題，也就是公民違法與政府違法問題，我們先來看一個段子。據網路流傳新移民考美國公民常識課，其中有一個問題是：「美國是法治國家，這是什麼意思？」所有中國人的回答都是：「公民必須守法」。但美國給的標準答案卻是：「政府必須守法」。美國之所以是法治國家，就是因為它要求每個公民及移民行使監督政府的權利，來確保政府權力受到約束!
法律法規原本是政府制定的，政府制定法規目的自然是為了維護政權的穩定。在政府法律法規邏輯下，破壞穩定自然也就是反對政府，因此自然也就是違法違規了。作為一介公民，鄧正加臨街擺攤，違反當地政府維穩規定，也就自然是違法違規了。但是鄧正加擺攤只是輕微違規，尚未違法，其性質也不夠嚴重，屬於人民內部矛盾。而城管興師動眾，大打出手，甚至致人死地，顯然是公權亂用，把事情弄成敵我矛盾了。打人致死肯定是城管違法，城管是地方政府城市形象代表，自然也就是政府違法了。可笑的是，後來調動武警搶屍，企圖毀屍滅跡，就更是政府嚴重違法了。
公民要維權，政府要維穩。維權與維穩，本來不矛盾，並且是相輔相成的。只有公民權利得到保障，社會正義得到伸張，國家才會和諧安寧，這才是真正意義上的穩定。鄧正加死於城管暴力維穩，是政府違法一錯；200武警暴力強搶屍體維穩，是政府違法二錯；花巨資封口買平安維穩，是政府違法三錯。正所謂錯上加錯，嚴重違法的臨武政府，其公信力已經喪失殆盡！
在我們看來，美國人也許是「吃飽了撐的」，居然討論起「公民必須守法」與「政府必須守法」問題。「公民必須守法」，這在本朝之歷朝歷代可是天經地義的事。本朝《公民道德建設實施綱要》把「守法」列為公民的基本道德規範，遵守國家法律、法規和法令，是一個公民最起碼的行為準則。由此在草民看來，鄧正加違法擺攤，被城管沒收「西瓜四個」，「罰款100元」，那是天經地義的事了。
那「政府必須守法」呢？這顯然是「資產階級反動民主思想」的產物。中國古聖人說過：「政者，正也」，大意就是說政府永遠都是正確的；又說：「子帥以正，孰敢不正？」引申來說就是政府永遠正確，所以誰敢不聽從政府指令？比方說維穩大業，那是國泰民安的標誌性系統工程，草根屁民必須無條件遵守。政府除了監督，就是管理；除了管理，還是監督。而草民卻一切只有認命。由此來說，政府永遠都是正確的，是不存在、不可能、不屑於違法的。所謂尚方寶劍在手，地方政府便可以肆無忌憚。由此臨武城管搶瓜罰款，掀攤打人也就師出有名了。可見美國人「政府必須守法」觀點在本朝來說，就是脫褲子放屁——多此一舉。
然而，世界形勢，浩浩湯湯；依法治國，勢不可擋。在法治國家，公民的守法意識，就是依照法律或法律精神來決定和約束自己行為的意識。遵守國家各項法律、法規、法令，不僅是公民的法律義務，也是公民的一項道德義務。不守法，就不能成為國家的合格公民。就此來說，強調公民遵紀守法，並不困難。普及法律常識，推廣公民道德行為規範，強調一切歸於法律，一切依照法律行事，公民的守法意識便可形成。
但是，強調政府守法意識，卻不是那麼簡單的事情。歷史上的中國，「溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。」君主永遠是皇天后土的代理人，人民永遠是被代表者，草根屁民只有唯命是從。本朝今天雖然標榜是依法治國、民主共和體制，但是皇權意識、威權意識、專政意識卻仍然是根深蒂固的。由此來說，我們探討依法治國，最重要的問題是首先探討依法治政，就是說，要依法約束政府，必須先要督促政府遵紀守法。一個國家沒有政府的法治化，就不可能有社會的法治化，就不可能有公民的法制化。那麼，我們可否制定一套《政府道德建設實施綱要》約束政府呢？
十八大報告強調提高領導幹部的「法治思維」、「法治方式」，一個基本要求，就是要以法律思維治國理政取代過去的領導思維、管理思維和行政思維。由此我們提出政府道德建設實施綱要，倡導依法行政、依法治政，就是要把政府「關進位度的籠子裡」，把鑰匙交給民眾來掌管。對於政府來說，只許其遵紀守法為民服務，不許其胡作非為亂說亂動！
其實依法治國，說透了就是依憲治國。憲法是國家根本大法，這個根本大法，就是對政府違法的對症下藥，就是草民監督政府的有效工具，就是關鎖虎狼政府的鐵籠子。強調政府守法，顯然是法治國家的標誌。而一味強調公民守法，政府違法，正是人治國家的標誌。當今社會普遍存在的有法不依、執法不嚴、違法不究現象，還有地方保護主義、部門保護主義、程序違法主義問題，都是政府不守法的表現。所以說，「公民守法」和「政府守法」問題，政府守法是前提，是要點，是主體。只有政府普遍守法，嚴格執法，杜絕違法，才是一個國家走向法治社會的保障。而「公民守法」呢，是公民道德提高的標誌，是公民社會建設的標誌，是社會正能量彰顯的標誌。只有普遍的政府守法了，才有普遍的公民守法，一個國家才能稱之為法治國家。反之，光強調公民守法，政府卻是法外之地，甚至無法無天，那麼這個國家永遠只能是人治社會。就此來說，當今社會反覆出現的暴力強拆事件，連續上演的城管違法事件，還有遍及天下的強制計生事件、暴力截訪事件、非法勞教事件、侵犯人權事件......由此造成的「躲貓貓死」、「喝水死」、「睡覺死」、「倒地就死」......我們就很好理解了，因為在一個政府普遍違法的人治化社會，那就是司空見慣的。
依法行政是依法治國的根本保證。幾十年改革開放，中國法律體系似乎日臻「完善」，但為什麼政府違法現象卻屢禁不止，甚至愈演愈烈？個中原委確實令人深思。如同中國現代化建設一樣，中國的法治國家建設之路還很漫長。在這條路上，如何規範政府行政，如何維護公平正義，如何保障民主自由,如何促進人權平等，如何推行憲政治國，必須一步一個腳印走下去。
中國古代只有臣民而無公民，現在在政府普遍違法時代，我們同樣是只見屁民不見公民。
（原題：公民違法PK政府違法）
(文章僅代表作者個人立場和觀點)