中國放開貸款利率 金融改革呼之欲出(圖)
【看中國2013年07月24日訊】中國人民銀行自從7月20號開始放開貸款利率，進一步推行利率市場化改革，全面放開金融機構貸款利率管制。放開貸款利率是否預示著中國金融改革的關鍵一步已經邁出？
中國政府此時此刻以放開貸款利率的行動開始進一步推行利率市場化改革，是近期中國的「錢荒」事件鬧的，還是中國政府兌現自己在剛剛結束不久的第五輪中美戰略與經濟對話會上做出的承諾？
對話會上，中國政府對美方將推進包括培育市場基準利率體繫在內利率市場化改革，擴大市場主體的自主定價空間。
北京經濟學家劉正山博士表示，中國政府此次放開貸款利率，就像國內外不少經濟學者所說，值得肯定，意義重大。
「因為利率可以向下浮動了，以前幾乎就是固定的。現在的貸款利率浮動接近了放開利率的作用。此外，放開貸款利率可能應對影子銀行產生的風險，因為利率幾乎自由浮動之後，影子銀行的作用可能就會相對萎縮，影子銀行產生的金融風險也由此大大緩解。」
中國官方「人民網」星期二的一則相關報導將主要以銀信合作為代表的影子銀行比作是「金融炸彈」，由此聽眾可以想像影子銀行如果不加以防範和監管可能對中國金融系統產生多麼大的殺傷力。
中國第一財經網站星期二的一則相關報導說，如果利率是由市場決定而不是由政府管制的，影子貸款市場將不會存在。
美國印第安納州博爾州立大學中國經濟問題學者鄭竹園教授表示，中國政府此次放開貸款利率是為了將銀行的資金用於真正發展經濟的實體經濟之中，減少銀行資金通過影子銀行進行諸如房地產那樣的炒作，因為中國經濟現在有「硬著陸」的風險。
「中國央行大概是看到了硬著陸的風險。作為防範的第一步就中國政府目前做的就是改善利率體系環境。中國政府這樣做其實也是為了教訓那些國有銀行不要將資金用於炒作。現在中國一個很重要的問題是需要信貸的私營企業很難從國有銀行貸到款，被逼到影子銀行籌款。」
圍繞中國放開貸款利率的舉措，有學者認為那將有利於促進金融機構加大對「三農」和小微企業的支持力度，降低他們的融資成本，解決他們融資難的問題。
不過，劉正山博士表示，這種評價可能為時尚早。
「因為一個巴掌是拍不響的。貸款利率放開到底誰能受益可能還有待觀察。從過去十來年的經驗來看，每次銀行貸款利率的變化受益的基本上還是以國有企業為主，因為他們是銀行的所謂優質客戶，民營企業，或者說中小企業從國有銀行獲得貸款的難度相對較大。廣大的中小民營企業當然願意獲得成本低廉的貸款，但他們首先必須要能獲得貸款，其次才是貸款成本利率的高低問題。現在，廣大的中小民營企業能不能從國有銀行貸到款還是一個未知數，政府現在解決的只是貸款的成本或價格。如果能夠貸款的問題沒有解決，只解決貸款成本問題對中小民營企業的意義不大。」
中國知名財經評論人士葉檀女士星期一發表評論說，放開貸款利率下限對大型企業有利，對中小型企業影響不大。
鄭竹園教授表示，中國要想切實解決中小民營企業貸款難的問題就必須設立專門為其服務的金融機構，因為現在的中國銀行都是國有的，他們願意不願意貸款給中小民營企業還是問題。
「中央政策雖然下達，但地方政府和銀行是否認真執行，是否在執行過程中走樣，現在誰也不知道。」
正因為中國還存在著不少中國特色的市場經濟因素，星期一中國有學者認為，中國利率市場化改革方向一定要堅持，但現在條件和時機還不成熟；利率市場化改革不能單兵突進。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)