外媒：傳勞教改革「在台面下」悄然進行
【看中國2013年07月01日訊】（看中國記者陳柏霖編譯報導）據《華爾街日報》6月28日（週五）報導，今年1月，中共中央政法委書記孟建柱宣布今年將「停止」勞教制度。但此後一直沒有關於廢除勞教制度的官方言論，官員們反而講的是「改革（勞教制度）」，這還有待澄清或確定。
勞教創立於1950年代中期，作為對輕度犯罪的行政處罰，也被用來對付「反革命分子」和共產黨的其他政治敵人。自創立以來，未經審判就對特定的人施加勞教一直是警察的特權。所建立的「勞教」設施與「勞改」截然不同，「勞改」是指監獄和勞改營的制度，那裡關押的是經過法律和刑事程序經法院判處的犯人。自1979年以來，勞教的判決被固定為1至3年期限，並有可能延長一年。
警方在司法制度外將特定犯人送到勞教設施的特權已從最初於1957年指定的懲罰行為，擴大到不僅包括了如賣淫和賭博的犯罪，也包含了政治意義的行為，如上訪和公開表達不同政見。
社會上要求改革勞教制度的壓力在增加，尤其是去年8月出現這則報導之後：一位母親因要求對一群涉嫌強姦她女兒的男子施行更嚴厲的處罰後，她自己反而被判處勞教。
從那時起，廣泛的報導不斷在披露勞教所裡的惡劣條件。例如最近中國和外國媒體都發表了來自遼寧省馬三家勞教所的女犯們生動的描述，她們說被強制長時間的勞作，只給一點食物，並遭受酷刑，如上大褂、關小號和其它長期殘忍的禁錮。
廢除勞教制度的進展一直很緩慢。最近一些囚犯被釋放，但幾乎不公開報導，且沒有公布整體的政策變化。法律學者和社會媒體已經對關於「改革」勞教制度的真正含義表達了質疑，以及質疑這些變動在實踐中能否減少警方和地方官員操作的隨意性。
過去對勞教的改革嘗試都沒有成功。最近由美國國會中國問題執行委員會發表的一項報告中指出，「雖然已有解決長期存在的程序性問題的嘗試，但這些嘗試都未能解決勞教制度內的根本問題。」今年3月全國人大會議時，唯一暗示可能的進展是宣布今年年底將發布一個改革計畫。
本月，一份由總部位於舊金山的人權組織「對話基金會」的報告指出，勞教的改革「正在進行，但是在台面下。」 該報告說，在遼寧、江蘇、吉林和湖南四個省份-勞教所「已悄然在採取步驟，過渡到強制戒毒中心。」在遼寧，據說勞教所已提前釋放了一些不是吸毒的犯人。
然而，這些門並非向所有被勞教的囚犯開放，一些人可能被關押在「學習班」。將有針對性的人士關進各種「法制教育班」是當局非法關押的一種慣例。根據「對話基金會」的另一份報告，「法律教育班」的做法已使用超過十年，「就像勞教，他們讓地方當局能有一個高度靈活的手段來對待一些人。」
被限制在這些「教育班」裡的人被要求聽說教，根據他們的「表現」有時幾天，有時長達數月，而這些人也沒辦法質疑它。在中國，沒有國家立法授權這種懲罰，只有一些地方性法規，它在中國的法律中是沒有根據的。
最近中國報紙的一篇文章指出，官員們渴望避免公眾揣測，因為他們擔心對勞教改革的討論可能擴大到質疑黨的維穩優先權。
（譯文有刪節，點擊看原文）