民間融資 「第二個吳英」非法集資獲死刑

溫州女商人林海燕因被指控犯有非法集資詐騙罪，被判處死刑。法庭指控林海燕非法集資金額高達6.4億元，4億多元無法歸還。

現年39歲的溫州女商人林海燕因非法集資詐騙罪，被判處死刑，並沒收全部個人財產。溫州市中級人民法院5月15日做出上述一審判決。法庭指控林海燕截至2011年10月，累計向他人非法集資巨款金額高達6.4億元人民幣，扣除已付利息和還本數額後的實際集資款高達4.28億元，法院責令歸還上述非法所得款，返還受害人。

林海燕非法集資案，再次反映出中國民企密集地區存在的所謂「地下錢莊」民間私貸現象的存在。一些創造就業崗位、增加地方財政收入的民企卻很難從中國的國有銀行獲得貸款。民間高息借貸愈加成了民企老闆資金週轉的依賴。

2008年下半年全球經濟和金融危機爆發，中國政府出臺政策收緊銀行信貸，更加劇了民企老闆資金週轉難度，並導致一系列因民間高息借貸引起的糾紛和抗議，溫州老闆甚至上演「跑路潮」。

去年，北京政府批准溫州為金融綜合改革試驗區，允許溫州進行民間融資的一些嘗試。不過，不少溫州商界人士反映，鑒於經濟形勢惡化，國有銀行和民間信貸都變得十分困難。

部分地區「地下錢莊」大於「地上錢莊」

據中國央行和私企行業分析人士估計，中國「地下錢莊」信貸金額可達2萬億到4萬億元，佔中國全部信貸金額的7%，在有些地區，民間融資的金額甚至超過國有銀行的信貸量。

有不少私人發放貸款，以獲取比在中國國有銀行儲蓄高得多的利息。中國實行的低息政策為了支持國企，實際上是強迫儲戶為國企提供低息貸款。

法律專家表示，在中國，私人借貸並不違法，但是中國政府沒有明確借貸雙方究竟可以做什麼。位於舊金山的對話基金會（Dui Hua Foundation）在今年2月發表的一份關於中國司法體制的報告中指出，在中國，非法集資和私人信貸的區別還很不明朗。

溫州女商人林海燕最初也是和親戚朋友同事借錢，並承諾投資股市能有高息回報。在持續巨額虧損後，林海燕仍繼續融資高風險投資，「拆東牆補西牆」，直至最終徹底失去歸還能力，案情暴露。

第二個吳英？

北京官方上個月公布的數字顯示，自2011年以來，共有4170人涉嫌非法集資犯罪被法庭立案受理。在過去5年裡，有1449人因非法集資被判死刑或有期徒刑。2011年1月，最高人民法院《關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》正式生效，其中規定，個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數額在20萬元以上的，給存款人造成直接經濟損失數額在10萬元以上的；單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數額在100萬元以上的，給存款人造成直接經濟損失數額在50萬元以上的情形應當依法追究刑事責任。

2009年12月，同樣來自浙江、一度是中國最富有的女商人之一的吳英被控非法集資詐騙3.8億元，一審被判處死刑。2012年1月18日，浙江省高級人民法院二審駁回上訴，維持原判並報最高人民法院核准。2012年4月20日，最高人民法院未核准吳英死刑，該案發回浙江高院重審。2012年5月21日，浙江省高級人民法院作出終審判決吳英死刑，緩期二年執行。