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世界上只有兩個國家把「專政」寫進了憲法(圖)

2013-02-14 01:14 桌面版 简体 12
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曹思源演講談世界憲政潮流
曹思源演講談世界憲政潮流(CK攝)

當今中國,實行憲政改革,跟上世界憲政潮流的呼聲越來越高漲。中國著名憲政學者曹思源近日在美國斯坦福大學發表演講,講述他研究世界一百一十個國家憲法的結果,告訴人們什麼是世界的憲政潮流。

曹思源遞給記者的名片上寫著:北京思源社會科學研究中心主任,北京思源兼併與破產資訊事務所所長。演講會的主持人介紹,他還有幾個響噹噹的名稱:曹破產,曹大膽,曹憲政。曹思源曾主持起草中國第一部企業破產法,曾大膽提出將保護私有財產和保障人權寫進中華人民共和國憲法,近年來他又極力推動中國的憲政改革,使中國憲法不再與世界憲政潮流背道而馳。

什麼是當今世界的憲政潮流呢?曹思源研究了世界上一百一十個國家的憲法,得出十六條結論,他在演講會上講了其中的八條:「四有」和「四不」。

「四有」是:66%國家的憲法規定了法官的獨立性;67%的國家有憲法監督機構;75%的國家規定普遍實行地方自治;91%的國家憲法不僅規定公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由,而且有具體條款保障公民的這些自由,使其免於落空。

談到憲法監督機構,曹思源說:「世界上67%國家有憲法監督機構,主要是法院監督。美國是最高法院實行憲法監督。有的是專門的憲法法院,還有是憲法委員會,或者是憲法監督委員會,等等。但是中國沒有。」

曹思源告訴聽眾,他曾經多次寫信給全國人大,建議中國成立憲法委員會。他說:「彭真當委員長的時候研究了,不予採納。萬里當委員長,也開會研究了。萬里說,成立憲法委員會,這個憲法委員會如果發現中宣部違憲怎麼辦?我敢管嗎?他為難。最後通過他的秘書打電話告訴我:曹思源,算了吧,我們難以採納你的建議。就使中國至今沒有憲法委員會,不在多數的67%國家的行列。」

曹思源在演講中談到世界憲政潮流的「四不」是:85%的國家不把個人名字寫進憲法;87%的國家不把任何主義寫進憲法;95%的國家不把任何政黨的專用名稱寫進憲法;99%的國家的憲法沒有規定實行任何專政

談到「專政」,曹思源說:「在外國憲法當中,只有一個國家寫了要實行‘無產階級專政’,那就是朝鮮民主主義人民共和國。在比較之後,我們寫了‘專政’,所以國內外加在一起,這個世界上只有兩個國家:我們中華人民共和國與朝鮮為伍,把‘專政’寫進了憲法。這光彩嗎?我覺得不那麼光彩。究竟哪一個代表世界憲政潮流呢,1%的把‘專政’寫進憲法,還是99%不把專政寫進憲法,代表世界憲政潮流呢?」

(原題目:學者曹思源斯坦福大學開講世界憲政潮流)


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