美國駐菲律賓軍事基地「名亡實存」(圖)

透過辦公室窗戶，Roberto Garcia看著工人們修理美國USS Emory S. Land潛艇補給艦。美國將注意力轉向快速增長的亞洲以及中國，該艦是美國軍力建設行動的一部分。

自從美國總統歐巴馬去年底宣布將外交、經濟與安全政策重心轉向亞洲之後，菲律賓、澳大利亞及附近其他地區再次出現美軍戰艦、飛機及人員。

華府堅稱，這一重心轉移並非旨在遏制中國，也不是永久回駐過去的軍事基地。但在蘇比克灣，經常很難說出這二者的區別。蘇比克灣是南中國海關鍵海上航線與爭端地帶附近的一個深水港。南中國海爭端導致中國與東南亞多個國家關係緊張。

「每個月都有船隻進來，幾週前，潛水艇開了進來，航空母艦也曾來過，他們在亞洲任何其他地方都找不到這種設施，」蘇比克灣都市管理局主席Garcia說道。該管理局管理著此處一個在前美軍基地基礎上建立起來的經濟區。

歐巴馬未來數天內將到訪東南亞，屆時領土爭端以及美國向亞洲的重心轉移都將成為重點議題。

美國國防部稱，美國「無意在菲律賓重建軍事基地」。

但在清風徐來的海岸城市蘇比克，這裡開展的活動似乎呈現出軍力增強的景象。蘇比克位於馬尼拉以北80公里處，感覺像是一個整潔的美國郊區，有購物中心、快餐店以及燈光明亮的街道。

截至今年10月，已有70艘美國海軍艦艇經過蘇比克，在2010及2011年該數字分別為51和55。美國國防部稱，每月有逾100架美國飛機在克拉克停留。克拉克是另一處位於馬尼拉和蘇比克之間的前美軍基地。

「這就像租車而不買車，享有使用權的同時風險又降低，」《簡氏防衛週刊》（IHS Jane's Defence Weekly）亞太編輯James Hardy說道。

「如果看一下蘇比克，會發現美國以拿回該基地所有權所需財政與政治成本中的很小一部分為代價，獲取利用菲律賓基地與資產、私有資產以及其他一切的機會。這給予美國與經營基地同等的戰略覆蓋面，但同時又不必承擔經營基地的那些麻煩。」

1992年，美軍從蘇比克和克拉克撤離，它們是美國在菲律賓最大、也是最後的基地。自2000年開始，美菲兩國通過聯合軍演、頻繁互訪和幫助鎮壓叛亂等活動恢復了兩國的緊密關係。

美國國防部女發言人Catherine Wilkinson稱，美國作為太平洋國家，有意維護航海自由、穩定以及對國際法和海上航線不受阻礙的合法商業活動的尊重。

「我們在該地區的軍事部署，有助於維護亞太地區的和平與繁榮，」她對路透表示。

中國對美國的用意心存戒備，也在該地區加強軍力建設並加強對該地區主權的聲張。中國認為，美國的重心轉移是為日本、越南、菲律賓、臺灣以及涉及該地區爭端的其他國家和地區提供支持。

「毫不意外，中國軍方鷹派獲得領導層的高度注意，並獲得更多財力支持，」日內瓦高級國際關係及發展學院（Graduate Institute of International Studies in Geneva）歷史與政治教授向蘭新（音）在最新一期《生存：全球政治與戰略》中寫道。

美國國防部希望，到2020年，將其位於亞洲的海軍資產比例從當前的50%提高到60%。分析人士表示，他們尚不知道關於部隊人員數量的細節，但認為美國將對其日本基地以及參與阿富汗戰爭的人員作重新部署。