外蒙古是如何從中國獨立出去的

沙俄策劃外蒙古獨立,中國明確說「不」

從地理位置上看,外蒙古毗鄰西伯利亞地區。16世紀初,沙俄開發西伯利亞之後,對近在咫尺的外蒙古產生了濃厚的興趣。有一句話叫什麼來著?不怕賊偷,就怕賊惦記。被沙俄人虎視眈眈的外蒙古,岌岌乎可危也。

1911年,中國爆發了辛亥革命,滿清王朝行將土崩瓦解。沙俄人本著趁火打劫的原則,當即策動外蒙古搞獨立,脫離中國統治。於是乎,就在這一年的11月30日,俄蒙軍隊包圍了滿清政府駐庫倫的辦事大臣衙門,解除了清軍的武裝,並將辦事大臣三多及其隨從人員「禮送出境」。

12月28日,在沙俄的支持下,外蒙古活佛哲布尊丹巴在庫倫登基,自稱「日光皇帝」,年號「共戴」。但不管是當時的清朝政府還是後繼的中華民國政府,都不承認這位「日光皇帝」。只有沙俄與他簽訂協議,承認他的地位。當然,中國方面雖然不承認外蒙古獨立,可也沒辦法阻止,事情就擱在那裡……

過了幾年,事情出現了轉機。1919年11月7日,外蒙古當局突然給北京北洋政府發電報,請求取消「獨立」,回到中國的懷抱。

這是怎麼一回事呢?

原來啊,外蒙古本來全靠沙俄支持,才勉強維繫其「獨立」身份的。1919年,俄國發生十月革命,把沙俄政府趕下臺。這樣一來,外蒙古就斷絕了「外援」,出現了財政危機,社會一片混亂,民眾紛紛起來反對「獨立」。審時度勢之下,外蒙古當局只好把目光再一次投向北京……

當時的北洋政府總統是徐世昌。對於送上門來的好事,當然只能「笑納」。這一年的11月22日,徐世昌下令,取消外蒙古的「獨立」,恢復舊制。北洋政府還在庫倫設立「中華民國西北籌邊使公署」,由徐樹錚部在外蒙古駐防,並派兵收復唐努烏梁海。

不過,1924年11月26日,在蘇聯的支持下,蒙古人民黨宣布廢除君主立憲制,成立蒙古人民共和國,定都庫倫,改城名為烏蘭巴托,以1911年作獨立紀元,允許蘇聯駐軍。但中國及英、美等當時主要國家政府皆未承認。

蘇聯借道《雅爾塔條約》,給國民政府挖下大坑

但是,俄羅斯(包括後來的蘇聯)從來就沒有停止對外蒙古的窺覷。

時間很快來到了1944年,第二次世界大戰到了關鍵時刻。從歐洲戰局上看,美英聯軍和蘇聯紅軍已經攻入納粹德國境內,取得了戰略優勢,徹底打敗納粹德國的日子已經越來越近。麻煩的是亞洲。雖然英美兩國在太平洋和東南亞集結了大量海空軍,但要進攻日本本土,兵力明顯不足。

羅斯福想到了斯大林領導的紅軍。正如羅斯福在後來召開的雅爾塔會議「提要」中所述:「為了擊敗德國,我們應該有蘇聯的支持。在歐洲戰爭結束後,為了同日本作戰,我們更是絕不可沒有蘇聯」。羅斯福決心把蘇聯拉進遠東戰爭,並且要得到斯大林的「書面保證」。

於是,羅斯福給斯大林寫信,邀請他參加由蘇聯、英國、蘇聯最高領導人共同組成的高峰會議,他在信中說,「鑒於事情進展得如此迅速和順利,我認為應該盡快由您、首相和我舉行一次會晤」。斯大林同意了。會議地址定在位於蘇聯克里米亞半島的雅爾塔小鎮。

1945年2月4日—11日,雅爾塔會議如期召開。針對羅斯福提出的蘇聯參加對日作戰問題,斯大林提出了條件,其中最核心的一條就是,「外蒙古的現狀須予維持」。斯大林所說的「現狀」就是指的「蒙古人民共和國」。

除此之外,斯大林還提出了要與中國共同管理中長鐵路、租借旅順口、大連港國際化等條件。

在經過一番考慮後,羅斯福和丘吉爾都同意了。畢竟,這種事情對於美英兩國的利益毫無損傷。更何況如果蘇聯參加對日作戰,將會大大減輕美英盟軍的壓力,降低美英士兵的死亡率。何樂而不為呢?

1945年6月15日,美國駐華大使赫爾利送來了杜魯門總統的極機密備忘錄——「關於中國國民政府和蘇聯協定綱要的說明」,附有雅爾塔密約的全文。蔣介石感到憤怒,卻又無可奈何,只得派行政院院長宋子文、外交部部長王世傑和蔣經國赴莫斯科談判,試圖通過談判的方式扳回一城。

簽訂《中蘇友好同盟條約》,外蒙古獨立

如你所料,談判艱難而激烈。

根據記載,正式談判開始後,斯大林傲慢地拿出一張紙扔在宋子文面前,「你看過這個東西沒有?」

宋子文知道是《雅爾塔密約》,就說,「我只知道大概。」

「你談問題,是可以的,但只能拿這個東西做根據,這是羅斯福簽過字的。」斯大林冷冷地說。在整個談判過程,斯大林翻來覆去就是一句話,如果中國不同意外蒙古獨立,蘇聯就不出兵攻打日本。

無奈之下,宋子文只能退步、妥協,他提出「一中一蒙」,給外蒙古「高度的自主權」的主張,但蘇聯方面根本就拒絕討論。

面對殘酷的既成事實和強大的國際壓力,蔣介石只能指令宋子文接受蘇聯方面的條件。同意蘇聯出兵擊敗日本後,在蘇聯尊重東北的主權、領土完整;不干涉新疆的內部事務;不援助中共等三個條件下,允許外蒙古「獨立」。

於是,1945年8月14日,時任中華民國外交部長的王世傑與蘇聯外長莫洛托夫簽署了《中蘇友好同盟條約》及其附件。雙方關於外蒙古問題的換文是這樣說的,「茲因外蒙古人民一再表示其獨立之願望,中國政府聲明於日本戰敗後,如外蒙古之公民投票證實此項願望,中國政府當承認外蒙古之獨立,即以其現在之邊界為邊界。」

1945年10月,國民政府內政部常務次長雷法章到外蒙古去觀察「公民投票」,10月20日外蒙古當局舉行「公民投票」。在當局的嚴密監視下,「98%的選民參加了投票,一致贊成獨立」。雷法章對這次投票如此評價,「此項公民投票據稱為外蒙古人民重向世界表示獨立願望之行動,實則在政府人員監督下,以公開之簽名方式表示贊成獨立與否,人民實難表示自由之意志。」

1946年1月5日,中國的國民政府正式承認「外蒙古獨立」。2月13日,國民政府與蒙古建立外交關係。從此,中國失去了對外蒙古的控制權。

下面是後話了。

1953年,國民政府以蘇聯並未做到「不援助中共」等條件為由,廢除在《中蘇友好同盟條約》中關於外蒙古的換文,不承認外蒙古的獨立,並下令把外蒙古重新納入中華民國的版圖之內。

蔣介石還在國民黨的中央會議上,沈重地檢討說:「承認外蒙獨立的決策,雖然是中央正式通過一致贊成的,但我本人願負其全責。這是我個人的決策,是我的責任,亦是我的罪愆」。蔣介石還稱,放棄外蒙古「實在是一個幼稚的幻想,絕非謀國之道……對總理、對革命、對國家和人民應該引咎自責」。

(本文略有刪減)

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作者何仁勇相關文章


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