中國官員腐敗新形式：收受上億元錢券和禮品券

中共中央紀委監察部最近透露，自2010年１月到2011年底，全國共有83195名黨員幹部主動上交現金、有價證券和支付憑證等共計7.71億元；同時查處違紀金額近3920萬元。有分析認為，官員主動上交現金卡、禮品券等雖是好事，但也反映出中國官場目前流行的以錢券、禮品券等賄賂腐敗的新形式。

據中國官方人民網10月22日報導，2010年１月，中共中央頒布了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。從2010年１月到2011年底，有8萬3千多名黨員幹部主動上交了價值7.71億元的現金、有價證券和支付憑證等，另外查處違紀金額近3920萬元，處理違紀黨員幹部3578人。

錢券、禮品券、卡券等如今也成為中國官場腐敗的另一個形式。《中國共產黨新聞網》10月12日的一篇題為《「卡券腐敗」現象值得警惕》的文章指出，「卡券腐敗」現象成為近年來頻頻出現的不正之風的新形式。

文章說，縱然目前反腐聲勢如此浩大，腐敗行為還是有人「趨之若鶩」。一方面，某些品行不端的官員想使用手中的權力謀取私利；另一方面，一些人需要藉助官員手中的權力謀取不法利益。權和錢結合，各取所需，最後就能夠完成權錢交易。而以往的送禮方式，大包小包，實物在那裡擺著，很是顯眼。即便是送錢，也顯得過於赤裸，有人認為這樣的方式太過張揚。於是，靈活、小巧、方便的各種卡券就成了送禮交易雙方的喜好之物。

文章說，卡券相送的實質就是變相的腐敗，只不過這樣的形式更加隱蔽，更加讓一些人接受而已。該送的送，該收的收，那些收了別人卡券的公職人員自然是要為別人辦事的，天下哪裡有免費的午餐？卡券方便了一小部分人，損害的卻是大多數人的利益，權錢交易的醜劇就這樣一幕幕上演。

文章說，更為嚴重的是，卡券相送，這樣的變相腐敗方式猶如細菌傳播一樣，迅速蔓延，被某些人廣泛接受，成了約定俗成、私相授受的途徑，樹立起一種極壞的導向和風氣。同時，卡券腐敗現象比較隱蔽，難以監督，不好查處，也給反腐倡廉工作帶來極大的障礙。海外中文網刊《中國事務》的主編伍凡指出，卡券和購物券之類不過是中國腐敗官員獲取不義之財的另一種方式：

「你用食品、酒、煙、或者戒指、各種各樣的高級電器、照相機之類去賄賂太顯眼了嗎。第二，賄賂來賄賂去，就那幾樣東西，那太重複了，那就乾脆用錢券賄賂。送錢券就等於送錢。你願怎麼花就怎麼花，買什麼都可以，那就比較靈活。這個辦法是攔不住它的，因為從上到下都是靠賄賂來做潤滑劑、靠賄賂來辦事。你不賄賂事情就辦不通。」

文章建議，各級紀檢監察機關，要以對黨和人民事業高度負責任的精神，嚴查「卡券腐敗」現象。這其中的關鍵，就是要進一步地完善預防懲治腐敗體系，進一步規範權力的運行，讓任何違規違法行為見光死，儘可能消除「卡券腐敗」能夠存在的尋租土壤。治理「卡券腐敗」現象，當用重典。

此外，《法制日報》09月28日也刊載一篇題為《各類禮品券風靡喧囂背後隱形腐敗暗流洶湧》的文章說，過節送腦白金、腦黃金等等都已經成為過去時。今年最流行的，莫過於種類繁多的禮品券。而在禮品券風靡之後，一支回收大軍在網路、在街頭出沒。面值頗高的禮品券轉眼變成實打實的人民幣。這樣一條產業鏈的出現，讓人情往來變了味，成為隱蔽性更強的腐敗形式。國際反腐組織透明國際的亞太事務負責人廖然表示，中國應該盡快實施官員申報財產制，好讓民眾監督：

「現在很多送干股，就說，我這個公司上市，你沒有出一分錢但我就送一些股份給你。還有，過去這十年來中國很多百貨公司發行購物券，那麼，購物券就成了賄賂官員的一種重要手段。以至於現在紀檢部門規定把購物券列入申報的內容。中國到現在都還沒有幹部財產申報。黨內有申報制，前兩年開始的，但那是內部申報。內部申報的話，你社會就沒有辦法監督了。它不公開，那麼你就沒辦法檢查。」

《法制日報》的報導說，今年年初，中國禮品產業研究院採用國家統計局、商務部、以及行業數據顯示，目前國內禮品市場的年需求總額在7684億元左右。

在7000多億元的市場中，誰是中國最大的禮品公司？根據中國禮品產業院的研究，「眼下幾乎一切皆可為禮品。倘若你喜歡送汽車，最大的禮品公司便是最大的汽車公司，倘若你喜歡送黃金，最大的禮品公司便是最大的黃金公司」。