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資本外逃為國內投資環境「亮紅燈」

作者:李長安  2012-10-20 12:10 桌面版 简体 打賞 0
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美國《華爾街日報》日前的一篇文章指出,通過對近期中國國家統計局、央行、海關總署等部門發布的貿易數據和外匯儲備數據等進行分析,他們發現,截至今年9月,在過去一年中,約有2250億美元的資金流出中國,相當於去年全國GDP總值的3%左右。

事實上,中國資本外逃的現象自改革開放以來一直就存在。國內有學者經過測算後得出結論,在1982年至1999年期間,中國傳統意義上的資本外逃額累計約2329億美元,即中國每年資本外逃的規模大約有130億美元。1997年和1998年,中國的資本外逃額達到了20世紀90年代的最高峰,分別為364.74億美元和386.37億美元。2000年又高達480億美元左右,比當年外商對華實際投資的407億美元還要多。但近些年來,資本外逃的現象日趨嚴重,規模越來越大,已成為影響中國對外貿易和國內經濟持續發展的一個不穩定因素。

導致資本外逃的原因有很多。上世紀30年代,著名經濟學家金德伯格提出過一個資本外流的「動機理論」。該理論的基本觀點是:資本外逃是居民為逃避風險、逃避監管或投機獲利而導致的資本異常流出。他將資本外逃定義為:資產所有者因恐懼和疑慮所導致的資本異常流出。另一位經濟學家多利則認為:資本外逃是居民為獲得不受本國政府當局控制的金融資產收益,而主動推動資本的流出。

長期以來,中國都是國際資本淨流入的大國。但不可否認的是,近些年來投資環境出現逐漸惡化趨勢,對國內外資本的投入產生了不少負面作用。

一方面,對外資而言,雖然全球金融危機導致外企對中國投資的能力有所下降,但國內的勞動力成本上升、複雜的稅制、高昂的物流成本等,都導致中國對外資吸引力減弱。商務部發布的數據顯示,去年11月至今年7月,除5月份外,我國FDI(對外直接投資)連續8個月出現負增長,其中7月我國實際使用外資75.8億美元,同比下降8.7%。不僅如此,近段時期一些外企紛紛撤離中國的消息,也為中國的投資環境敲響了警鐘。

另一方面,國內資本特別是民間資本生存環境艱難,也促使一部分資本外逃。儘管中國近些年連續出臺了多項鼓勵民間資本投資的政策,但在實踐中,民間資本遭遇政策的「玻璃門」和「彈簧門」現象屢見不鮮,嚴重打擊了民間資本的投資積極性。此外,產權保障制度缺陷,使不少民間資本心懷疑慮。而在市場競爭過程中的各種權力尋租現象,更是讓他們不勝其煩。招商銀行和貝恩顧問公司不久前聯合發布的《2011中國私人財富報告》中披露,在目前中國50萬名千萬富豪中,有超過四分之一的人選擇了移民。

面對資本大量外逃的現實,我們必須加快改革的步伐,盡快完善市場經濟體制,建立公平公正的市場競爭機制,健全法律法規制度,保障公民合法的財產權,同時在減輕稅負、降低物流成本等方面下功夫。唯有努力改善國內的投資環境,資本大量外逃的現象才能得到真正的遏制。

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