五角大樓：有足夠資源把戰略重心轉向亞太(圖)

 
美國海軍喬治華盛頓號航空母艦停靠在香港，艦上人員站在一架F/A-18戰鬥機前(2011年11月9日)

雖然華盛頓預算日益吃緊，但美國國防部常務副部長阿什頓•卡特說，五角大樓有足夠的資源來落實把戰略重心再平衡並轉向亞太的計畫。

卡特10月3日在華盛頓的威爾遜中心發表講話。他承認，人們有理由質疑美國是否有能力實現把戰略重心轉向亞太的目標。歐巴馬政府去年宣布了這項計畫。

最近，美國政府委託戰略與國際研究中心做的一份報告批評說，戰略重心轉移方案提出時，沒有反映「當前的預算現實」。

華盛頓盯著每一塊美元

不過卡特堅持說，五角大樓有能力調配資源來實行戰略再平衡。他說，國防部官員正在「高度集中精力」來確保計畫的落實。

卡特說：「我們在盯著每一塊美元、每一艘艦船和每一架飛機，以確保我們能有效進行再平衡。」

按照國會去年通過的法案，美國國防部必須在今後10年內削減4870億美元的預算。卡特說，國防部能夠承受這些削減，不過他警告說，法案中的所謂「封存」的條款有可能是「災難性的」。按照國會的協議，如果在今年年底之前達不成預算案，聯邦政府大筆預算將被「封存」，也就是自動削減，這會讓國防預算再減少5千億美元。

「這是混亂的、浪費的和破壞性的，不僅是對防務如此，對政府的每一個職能都是如此，」卡特說，「這不是做事情的方式。由於‘封存’的根本機制，人們無法制定計畫來取消甚至是大幅減緩它所造成的愚蠢衝擊。」

卡特說，五角大樓在新的防務戰略中考慮進了未來預算會減少的問題。他誓言，做為戰略重心轉移方案的一部分，美軍將有能力投入和維持亞太的和平與繁榮。

重心轉移並非意在遏制中國

美國軍方新的戰略重心轉移也引來了中國的疑慮。中國領導人認為這是企圖遏制中國日益強大的影響力。但是美國國防部副部長卡特重申了白宮一貫堅持的立場。他說，這不是為了遏制崛起的中國。

「我們的再平衡不是關於美國，不是關於中國，不是關於任何一個國家或者一組國家。它事關一個和平的亞太地區，讓所有亞太國家都能享受到安全與持續繁榮的益處。」

卡特重複了國防部長帕內塔最近的說法。他說，再平衡的一個基本部分是加強而不是限制中美兩軍的關係。他說，一個「健康、透明和可持續的」美中兩軍關係對全球安全具有重要意義。

美國向亞太調派「最新資產」

但是卡特副部長又列出了一些讓北京惱火的方案細節，包括把美國軍艦調往太平洋以及在澳大利亞駐紮美國海軍陸戰隊。

「到了2020年，我們將把我國海軍資產的60%轉移到太平洋。這對美國海軍來說是歷史性的轉移。海軍陸戰隊將有最多達2500人的部隊輪駐澳大利亞。我們將有四支濱海作戰艦駐紮在新加坡。」卡特說：「而且，我們將著手全面擴建我們在關島及周圍區域的軍事存在。」

卡特說，隨著伊拉克和阿富汗戰事的收尾，美國有了更多的靈活性，可以把「最新資產」派往亞太地區，包括軍艦、航空母艦、B-1轟炸機和F-35聯合打擊戰鬥機。

領土糾紛問題不選邊站

關於中國和及個鄰國之間領土糾紛的升級，卡特說，美國不選邊站，唯一的立場是捍衛航行自由與和平解決衝突的原則。」

中國指責華盛頓試圖與中國在該地區的對頭結成盟友，並說，美國增加軍事存在狀大了這些鄰國的膽量，促使他們更張揚地對有爭議領土提出主權要求。

卡特說，這些糾紛不能擴大化，所有各方都不應該讓「小事情」威脅整個地區的繁榮與發展。

原標題：五角大樓：美國有足夠資源把戰略重心轉向亞太