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地方版「四萬億」加碼 專家憂金融危機

2012-08-23 12:10 桌面版 简体 3
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被稱為地方版「四萬億」的地方投資競賽繼續火熱加碼。前日,重慶市政府發布工業領域主要產業的三年振興規劃,「十二五」期間,全市工業將累計投入1.5萬億元,建成7大千億級產業集群和30個百億級產業集群,工業總產值突破3萬億元。山西也上演招商引資大戲,8月19日至20日,首屆世界晉商大會在太原召開,引資額度已破萬億元。在「穩增長」的背景下,地方政府刺激投資計畫陸續出臺,從6月到7月底,地方政府推出的重大項目投資總額已接近4萬億元。進入8月,這個總額還在不斷增長。

各地掀新一輪投資競賽

「把穩增長放在更加重要的位置」,這是中央提出的近期經濟發展總基調。由於外圍經濟看不到明顯的復甦前景,2012年,中國經濟形勢嚴峻。早在今年4月,民間就流傳中央將出臺新一輪經濟刺激計畫「四萬億2.0版」的說法。發改委網站的信息顯示,項目審批速度明顯加快,5月21日一天就審批了100多個項目。但國家發改委隨後緊急澄清,不太可能再來一次大規模的靠政府主導的擴大投資來刺激經濟增長。

「四萬億2.0版」被否認後,「地方版四萬億」卻火熱升溫。據媒體統計,從6月到7月底,地方政府推出的重大項目投資總額已接近4萬億元。寧波、南京、長沙、貴州、江西等地區先後公布一系列大手筆長期投資發展規劃,如貴州計畫出臺達到3萬億的旅遊重點投資規劃;長沙計畫投資規模達8300億;武漢在「十二五」期間將重點建設82個交通建設項目,總投資3131.49億元。

8月投資繼續加碼

進入8月,更多地方政府加入投資競賽。8月20日,重慶市政府發布工業領域主要產業的三年振興規劃,「十二五」期間,全市工業將累計投入1.5萬億元,建成7大千億級產業集群和30個百億級產業集群,工業總產值突破3萬億元。

山西也上演招商引資大戲。8月19日至20日,為期兩天的首屆世界晉商大會在太原召開。引資額度已突破萬億元,涉及工業、農業等多個行業。招商引資的完成情況還成為山西考核幹部的重要標準。以山西長治市為例,該市每個縣一年的招商項目不得少於15個;縣委書記、縣長每人每年要引進1個億元以上項目;每個縣的15個項目,要有70%的落地率。

專家觀點

地方版「四萬億」或加重金融風險

地方版「四萬億」引起廣泛關注,多數經濟學家對各地掀起的投資競賽似乎並不看好,2008年版的「四萬億」中央所出部分不足當年GDP總量的5%,這一輪地方版的四萬億資金從何而來,是經濟學家最為關心的問題。此外,不少學者也提醒由此可能引起的重複建設、產能過剩、加重金融風險等隱患。

郎咸平:短暫興奮後或陷更深危機

經濟學家郎咸平在其微博上直言,「這情況就好比給病入膏肓的病人猛打強心針,最終會在短暫興奮後,陷入更深危機,這些亂投資又得老百姓買單」。

易憲容:巨額投資資金從哪來?

中國社科院研究員易憲容表示,在2008年的四萬億投資中,重點投向是中西部地區,但中央政府直接轉移支付僅比四分之一強一些。這些地方政府早已是債臺高筑,加上當地經濟增長緩慢、財政收入萎縮,老的債務都無法承擔。如果這些地方政府再來個地方版的四萬億投資擴張,那麼中國地方政府將面臨著巨大的債務風險。

趙曉:警惕重複建設、金融風險隱患

經濟學家趙曉認為,與上一輪中央主導的「四萬億」投資計畫具有統籌安排、系統協調等優勢相比,此次地方版「四萬億」投資計畫整體投資不可避免地存在重複建設、產能過剩、加重金融風險等隱患。據相關統計,上一輪推出的四萬億經濟刺激計畫已造成了20多個行業的產能過剩,鋼鐵、水泥、多晶硅等行業尤為嚴重。在世界經濟形勢仍不明朗的情形下,這意味著目前這一輪週期釋放的過剩產能難以被快速消化,中國經濟在相當長的一段時間之內可能將處於去庫存、去槓桿化的階段。

原標題:地方版「四萬億」加碼 各地掀新一輪投資競賽


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