在解決希臘債務危機的問題上,國際貨幣基金和歐洲中央銀行顯然已經開始打「退堂鼓」,而德國的態度也變得猶豫不決。希臘很快就將斷絕外援,抑或這一切只是討價還價的談判策略?
「三套馬車」再度駕臨雅典。國際貨幣基金,歐洲央行以及歐盟委員會的財務審查官已經返回雅典,並將在本週內啟動他們的工作。九月中旬前,這些財務審查官將提交報告,證實希臘是否確實執行了此前承諾的緊縮計畫。今年三月,在探討私人投資者是否可減免希臘部分債務的可能性時,財務審查官們當時也曾前來雅典。同那時一樣,他們的工作總是伴隨著來自借貸方和希臘借款方各種各樣的聲音。雅典政府不厭其煩地表示,國家全面破產的危險正在日益逼近。而各大貸款國則不失時機地描繪希臘退出歐元區,以及各國停止對希臘提供救助的可怕前景。即便是在五六月份希臘大選之前,各種極端的建議也不斷出臺,以便最終促成一個能夠被廣泛接受的妥協性方案。
決定性的九月
希臘財政部長斯圖納拉斯
希臘債務鬧劇的最新一幕可能一直會拖到九月中旬才能出結果。至少德國財政部長朔伊布勒曾對《圖片報〉透露過這樣的時間安排。朔伊布勒當時表示,三套馬車提交了有關希臘財務狀況的審查報告後,歐元區各國財政部長才會作出進一步的決定。9月12日,德國聯邦憲法法庭將就設立永久性救助基金是否合法一事作出裁決。而財務審查官們顯然已經接到授命,相關法庭裁決出臺之後再提交有關報告書。9月14日,歐元區各國財長將在塞普勒斯舉行一次早已計畫好的會議。目前擔任歐盟輪值主席的塞普勒斯由於也提交了救助申請,所以屆時也將成為財長會議的議題之一。
按照原定計畫,希臘政府本應在六月制定更進一步的財政緊縮計畫以便在七月獲取另外一筆價值310億歐元的救助款項。但是這筆援助款項目前並沒有到位,因為新的希臘政府迄今尚未提交完整的緊縮計畫。種種跡象顯示,希臘短期內並不存在全面破產的危險,因為到九月中旬為止,顯然還有足夠的資金支付工資以及其它公共支出。 為此,歐洲央行已經推後了希臘還債期限。今年三月,當時的希臘財政部長也曾發出希臘即將破產的威脅。然後,儘管救助款項一直拖到五月份才到位,但希臘並未因此而破產。
羅斯勒:深表懷疑!
德國經濟部長羅斯勒
德國經濟部長羅斯勒有關希臘應以自願方式退出歐元區的表述顯然是為了給希臘施加壓力,以迫使希臘政府切實採取應對措施。羅斯勒在德國電視一臺表示,他對希臘能否繼續留在歐元區深表懷疑。羅斯勒說:「我可以明確地說,如果希臘不履行相關義務,該國就不會得到更多的援助款項。」 此前,德國財政部長朔依布勒以及總理默克爾也曾發出過類似的威脅。不過,德國總理默克爾倒是從未有過希臘應退出歐元區的表述。
國際貨幣基金組織最近也流露出將不再參與希臘救助計畫的意向,用意也是相同的。希臘新政府總理薩馬拉斯原本計畫用兩年時間來完成其一攬子財政改革計畫,為此他需要獲得價值100億至500億的第三筆援助款項。然而,無論是在歐盟,還是在國際貨幣基金,目前都沒有任何人願意承諾提供這筆資金。事實上,希臘歷時兩年的改革計畫以及相應的援助款項問題,今年三月就已在布魯塞爾被提上議事日程。來自外交圈的消息稱,後來迫於德國方面的壓力,這次會議的文字記錄中刪除了相關討論的內容。因為誰都無法預見希臘退出歐元區以及與之相伴的貨幣改革究竟會產生怎樣的後果,所以,迄今為止,歐盟財政部長們並沒有將希臘退出歐元區作為一個選項。
卡齊馬卡基斯:希臘人正在付出努力
卡齊馬卡基斯
鑒於德國聯邦政府一再強調,如果希臘不能滿足各項前提條件,就不會繼續為該國提供貸款,因此,解決希臘債務危機的迴旋餘地已經非常有限。歐盟議會希臘裔德國議員霍爾格·卡齊馬卡基斯(Jorgo Chatzimarkakis)認為,目前來自德國經濟部長等人的壓力是非常不負責任的行為。卡齊馬卡基斯對德國之聲表示:「希臘政界正在全力以赴地加緊實施那些選戰期間被迫拖延的緊縮措施。對於新任財政部長斯圖納拉斯等竭盡全力挽救殘局的希臘政治家們來說,有些人的言詞簡直是當頭一棒。」 值得一提的是,歐盟議員卡齊馬卡基斯同德國經濟部長一樣,都是德國自由民主黨的成員。
長期填補「無底洞」?
三套馬車的財務審查官們早在抵達雅典之前,就已向希臘政府提交了尚需完成的任務目錄,涉及210項內容。就目前希臘的改革進程而言,在九月中旬前,完成上述所有任務,似乎毫無可能性而言。金融專家和投資諮詢師範德蘭(Philipp Vorndran)認為,拯救希臘的方案已經以失敗告終。他表示,他早在兩年前,就已經發出希臘即將破產的警告。範德蘭對德國之聲表示:「希臘的經營模式使該國完全沒有可能在歐元區內得以生存。而這一經營模式至今也沒有發生變化。所以,對我們來說,希臘退出歐元區只是一個時間問題。」 範德蘭表示,另一種可能性則是「芬蘭,德國,荷蘭以及奧地利等經濟強國明確表示,我們會長期填補這些不可救藥的無底洞。」但他同時也表示,德國選民決不會長期接受這後一種選項。
希臘債務危機已經演變成一場「大戲」,而今年夏季,劇情將很有可能進入高潮。歐洲中央銀行新出臺的一項政策已經為此埋下伏筆:歐洲中央銀行今後將不再接受希臘債券作為貸款抵押。這一步驟意味著,歐洲央行不願意繼續收取所謂的「垃圾」證券。目前歐洲央行的賬面上,希臘債券仍高達數百億歐元。一旦希臘退出歐元,重新啟用本國貨幣,這些債券將立即變成一文不值的廢紙。屆時歐洲央行的損失可想而知。而歐洲央行股權擁有者可能不得不自行承擔這些損失。這些股權持有者就是歐元區各國,也就是說,羊毛出在羊身上,到時候被迫買單的將是歐元區國家的納稅人。
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