日本東京「城管」管什麼(組圖)

王總給我打求救電話時，我剛好陪著客人在爬剛落成不久的新東京電視塔，這塔有634米高，世界第一，我已經爬到了451米處。

王總是北京人，心一急，舌頭「兒化」得太厲害，聽了老半天，才聽懂最重要的一句話：「我被日本城管給逮了」。我差一點沒有從塔頂掉下去，因為日本沒有城管。

「你有沒有搞錯啊？」我小心地問。「沒有錯啊，他們都穿著制服，手裡還拿著罰款單」，王總在那邊喊。哈哈，大白天在東京遇到土匪了。我叫他把手機交給「城管」。接電話的是一位日本老頭，很客氣地對我說：「你的這位中國朋友走路抽煙，還把煙頭扔在地上，我們需要對他罰款。」

這煙鬼，在長安街上沒有被罰，跑到東京捐款來了。罰就罰唄，對於王總來說，都是毛毛雨。人家建新電視塔花了650億日元，這麼好的一個「東京天空樹」名稱，還被中國人搶注了去，罰你2000日元還不夠買衛生紙擦眼淚呢。

擱下王總的電話，我開始想一個問題：「東京還真有城管啊？」

後來打聽，東京都政府確實有這麼一支特種部隊，而且基本上都是由中老年人組成，準確的名稱叫「路上抽煙監視員」。

根據東京都政府頒布的《生活環境條例》，走路抽煙、公共場所抽煙，以及政府特別指定的「路上禁菸地區」抽煙，均要遭處罰。王總就撞到槍口上了。

各位還真需要注意，你來東京時一旦違規抽煙，被這些監視員逮住，千萬不要撒腿就跑，雖然這些大爺們追不上你的，不過等你回過神來，一定會發現四週全是警察。因為在東京，違反東京都政府頒發的條例就是違法，東京警視廳的那幫子警察可是拿東京都政府的錢在幹活啊。

東京的路上抽煙監視員

東京的街頭，設置有專門抽煙的場所。你嘴饞了，可以跑到那裡去抽上幾口。

東京的城市秩序管理，基本上依靠警察。市民與警察之間，沒有「城管」這一中間環節。於是，一些容易讓城市亂七八糟的現象，譬如走路抽煙、違章停車等，就需要由專人來做管理，於是催生了專項的管理隊伍，「路上抽煙監視員」就是其中的一支。這支部隊算不算「城管」？從廣義上來說，是城市管理環節中的一員，也是穿統一制服的，但不是中國人印象中的「城管」。

東京街頭的違章停車監視員

東京的「城管」部隊除管抽煙的，還有一支管違章停車的，叫「駐車違反監視員」。這些監視員在規定不許長時間停車的街區轉悠，一旦發現有汽車停在那裡，會先掏出照相機拍下停車的位置，立此存照。然後掏出像iPad一樣的PS機，將車號輸入，查找這輛車的車主資料，然後用一臺隨身背著的很小的印表機列印出罰單，裝入一個專用的塑料袋中，很頑固的鎖在你的反光鏡上，你到時就乖乖地開著車去交款便是。

路上擺攤不是這些「城管」們管的事，而是屬於警察管。這位大爺在車站前賣桃子，事先向警察提個申請就行。

據說，查違章停車本來是女警察們開著小警車分管的事，也許違章太多來不及轉悠，於是東京都就組建了這麼一支部隊。但是，執行中還是比較公正，譬如送貨公司的車、郵遞車等，都可以到東京都政府申請「特別停車證」。而一些個體戶主，自己做一個「交貨中，馬上回來」的牌子，馬馬虎虎也可對付。

東京都政府的這兩支「城管」部隊，雇佣的大多是退休老人，一方面，這些老人做事認真負責；另一方面，拿的報酬大多也是小時工錢，便宜。說白了，大家都是「臨時工」。

神戶市的「城管」——路上抽煙監視員

日本這個社會，並非人人都守規矩。但是，因為大多數人守規矩，於是取締極少數不守規矩者，政府就變得輕鬆，用這些「白髮臨時工」，也就足夠對付。