當「外強中乾」遇上了「狐假虎威」
--評黃岩島對峙
中菲在黃岩島的對峙已經持續了一個月,這場鬧劇劇情跌宕,讓人眼花繚亂。這一事件有兩點讓世人驚嘆,一是菲美的默契,二是中國的「大度」。
媒體紛紛討論美國會不會為菲與中國交惡,但事實上,菲美的默契讓人嘆服。從聯合軍演到二加二會談,黃岩島事件的發生和升級之前,兩國都要進行密切的溝通。可以說,黃岩島事件是在美菲精心謀化下發生和發展。中國的媒體紛紛批評菲律賓利令智昏,還替菲猜測美國會不會為菲與中國交惡,顯然是多餘的。因為美國人想讓事態發展到哪一步,菲就會做到哪一步,對美菲而言,黃岩島事件基本不存在失控的風險。
與菲律賓的「囂張」相比,更讓人摸不著頭腦的是中國的「大度」。中國的媒體將其解讀為一種自信。西方的一些媒體則將中國的忍讓猜測為一種「以退為進」,覺得中國作為一個大國和一個有「實力」的國家,心中謀劃著一個氣吞萬里的「宏大戰略」,所以對菲才以退為進。
其實菲律賓並不「囂張」,黃岩島事件發生以來,菲律賓的行動進三退二,每一次使事態升級,都會與美國進行協調。事態發展完全在美菲的掌控中。
而中國在黃岩島事件中更是被動應對,說中國對菲是「以退為進」完全是高估中國。
首先:解放軍的實力有多強大,中國自己也難以把握。
解放軍在79年的對越戰爭中,已經暴露出戰鬥力削弱的問題。這場讓中國付出重大代價,且稱不上勝利的戰爭,讓鄧小平開始了裁軍歷程。之後很長一段時間,中國的軍事建設讓位於經濟發展。1991年海灣戰爭,與解放軍大體處於同一水平的伊拉克軍隊被美軍打敗,解放軍重又獲得重視,開始了科技強軍的進程。特別是近10年,中國的軍費增加了4倍,這也是國際社會認為中國軍力強大的重要依據。但其實不然,中國自鄧小平去世後,開始真正的文官治國,江澤民時代對解放軍的控制十分嚴格,除了進行大規模的栽軍外還禁止解放軍經營商業。
但近十餘年來,這種掌控有所弱化。蓋次訪華向胡錦濤提及J20試飛的事,胡主席當時表現毫不知情,外界對此的解讀是中國國家主席在故意對美國做秀,其實筆者以為不然。此外,近些年來,要求軍隊國家化的呼聲也日益強烈,加之薄王事件的影響。軍方通過在軍報上發表社論以及其它各種方式,不斷宣誓效忠,宣誓頻率也越來越高。
解放軍做為一個集團,有其自身利益,換取軍方的支持就需要向軍方釋惠。方法主要有兩條:一是解禁軍隊經商。近些年來,禁止軍隊經商的禁令沒有廢止,但卻事實上被放鬆。有軍方背景的企業在中國各個行業日益做大,成果斐然。二是增加軍費。
所以,中國軍費猛增有釋惠軍方的用意,並非全是富國強兵的邏輯使然。當然解放軍裝備的改良是不爭的事實,因為砸下去的必竟是錢不是紙,但這支重金打造的解放軍戰鬥力到底如何?也只有在實戰中才能得到檢驗。
其次,中國外交沒有什麼「宏大戰略」。
一個國家有無外交戰略,取決於兩點,一是有無被國際接受的核心價值觀,二是有無被國際認可的行動底線與準則。
蘇聯的外交是「革命外交」,蘇聯出兵匈牙利和捷克的口號是「保衛社會主義革命成果」。
美國的外交曾經實行過「門羅主義」與「杜魯門主義」,美國以保衛「自由民主」為己任。在出兵越南時,肯尼迪曾經宣稱「要讓美國的盟友看到美國對抗共產主義挑戰時的決心與勇氣。」
而反觀中國,中國現在的外交思想是「和諧世界」。「和諧世界」是「和諧社會」思想在外交領域的沿申。「和諧社會」實際上是在不進行體制改革,不觸動現有各階層利益的前提下,將各種矛盾稀釋。「和諧世界」同樣也可以一語概括,就是「無事為上」。
以「六方會談」的破局為為例,朝美雙方紛爭不斷。中國只是一味的高唱「要和平,不要對抗」,不講是非,無論對錯,誰挑動事態發展就批評誰。所以美國人認為中國在暗助朝鮮,而朝鮮覺得中國是想幫助美國解除他們的武裝,雙方都在問中國,你是哪頭的?「六方會談」無果而終,原因當然很多,但中國這種無原則的「和諧世界」外交是造成談判失敗的重要原因之一。
中國在南海問題上,同樣是以「和諧世界」為目標,時值18大召開在即,中國更不希望周圍有事。
黃岩島事件如何結束,是很多人關心的事。中國追求「世界和諧」,所以事件的主動權主要握於美菲手中。黃岩島事件如何結束,筆者無法預言。但可以肯定的是黃岩島事件可能還會持續一斷時間,即使很快結束,相似或更惡劣的事件也將在南海不斷上演。原因主要有三點:
一,中國在黃岩島事件中,沒有拿出很好的反制此類事件的策略。
中國的南海策略主要是直接與美國對話,利用美國來影響菲律賓,中美防長會晤就是這種策略的運用,這種策略與對付陳水扁的手法如出一轍。但菲律賓與臺灣無法比較。陳水扁的行為超過了美國的許可限度,而菲律賓與美國始終保持密切的合作。另外,美國約束台獨是因為美國確定台獨會帶來戰爭,這與江澤民時代幾次導彈試射有很大關係。在南海,美國還沒有這種擔心。
二,黃岩島事件發展至今,美國還沒有達到其期待的測試效果。
美國在黃岩島事件中最想知道的,就是作為一個外強中乾的大國,中國要被刺到多深才會感覺痛,痛過之後,中國又會如何反應。而中國的「大度」讓這種測試至今還沒達到效果。
最後,菲律賓等南海諸國乘機漁利的行為不會就此收手。
黃岩島事件也許將會結束,它將是一種。美國人掌握情報,菲律賓不吃大虧,中國擁有面子的方式結束。目前黃岩島事件的發展還沒有讓美國充分測試南海局勢,還沒有讓菲律賓佔夠便宜,而中國國內建設「和諧社會」的任務依然艱鉅,「和諧世界」依然是中國外交的首選。所以黃岩島事件也許還會持續一段時間,即便黃岩島事件很快結束,類似的事件在南海也將不斷發生。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)