美國國務院員工和駱家輝大使的工資(圖)
駱家輝大使去年申報財產時填寫的OGE 278表簽字頁
不少讀者關注駱家輝大使以及美國國務院工作人員的工資,我們在此作一簡單介紹。
美國國務院相當於中國的外交部,在美國屬於聯邦政府的行政部門,它的正式僱員分兩大類,一部分屬於公務員(Civil Service),另一部分是外事人員(Foreign Service)。公務員的級別與其他聯邦政府部門是一樣的,統一執行由聯邦總務管理局(Federal General Services Administration, GSA)制定、國會批准的工資標準,也就是所謂GS級別。
GS級別分為15級,每級又分為10等,最低的1級1等基本工資年薪只有17803美元,最高的15級10等為129517美元,相差7倍多(詳見附表1)。此外,國務院的各級行政首長按照聯邦政府行政官的5級標準,最低的是5級,年薪145700美元,最高的1級為199700美元。
美國聯邦政府行政部門官員財產申報制度規定,GS 15級以上的官員,總統提名、國會審議任命的官員,工資相當於行政15級1等的120%以上的官員,以及其他一些崗位的官員,需要公開申報家庭財產和收入。也就是說,任何人都可以通過一定程序獲取這些官員的申報材料。而且上個月剛剛生效的STOCK法,規定這些人填報的財務申報表OGE 278表要直接上網,公民無須提出申請,可以隨時查閱。
聯邦政府員工工資自從2010年開始凍結,現在還是2010年的水平。GS 15級1等的基本年薪為99628美元,加上地區補貼之後,國務院所在地的華盛頓地區為123758美元。根據這些材料,可以清楚地知道哪些人需要做公開的財務申報。
如果國務院的僱員到外地出差,除了交通之外,可以報銷住宿費和餐費。以紐約市為例,餐費每天最高71美元,住宿根據季節不同每晚從204到295美元不等。
國務院僱員到中國出差,在北京地區每天餐費最高119美元,每晚住宿費最高258美元,加起來每天不得超過377美元(如果去海南島的三亞,餐費每天91美元,住宿每晚177美元,加起來最多每天268美元。詳細內容見附表2)。
國務院拿GS級別工資的僱員,除了工資之外,享受的福利還有集體醫保(自己要交一定的月費、門診費和部分診療費),少量的退休金(1986年以後參加工作的已經不能享受退休年金),以及交通補貼(華盛頓地區現在每個月不超過120美元)。
國務院的外事人員有專門的工資類別,是由總統以行政命令的方式規定的。目前執行的是2010年1月3日歐巴馬總統簽署的13525號行政命令,其中普通外交官基本年薪分為9級,每級14等,最低的9級1等年薪27431美元,最高1級14等129517美元,相差不到5倍。(見附表3)
外交官外派期間年薪以基本工資為基準上調8.82%,最高可達140940美元。外派期間,國務院要麼提供由美國擁有或租賃的住房,要麼給與住房費用。根據地區不同,還給外交官提供生活津貼和子女教育津貼。另外,還根據駐地的生活難度和風險程度發給補貼。
高級外交官根據聯邦法規的規定,最低年薪為119554美元,最高為179700美元。
駱家輝大使自從從政以來,差不多年年都要按照地方政府或聯邦政府的規定申報財產。按照他去年3月31日簽字的OGE 278表,他在美國聯邦政府行政部門的官員當中是第六富人,擁有資產23筆,總值在235到812萬美元之間,債務1筆在50到100萬美元之間。他的工資在當商務部長的時候,年薪為191300美元,現在作為駐華大使,年薪為179700美元,他們夫婦的孩子每人每年可以有3萬美元左右的教育費補貼。
|
1等 |
2等 |
3等 |
4等 |
5等 |
6等 |
7等 |
8等 |
9等 |
10等 |
1級 |
17803 |
18398 |
18990 |
19579 |
20171 |
20519 |
21104 |
21694 |
21717 |
22269 |
2級 |
20017 |
20493 |
21155 |
21717 |
21961 |
22607 |
23253 |
23899 |
24545 |
25191 |
3級 |
21840 |
22568 |
23296 |
24024 |
24752 |
25480 |
26208 |
26936 |
27664 |
28392 |
4級 |
24518 |
25335 |
26152 |
26969 |
27786 |
28603 |
29420 |
30237 |
31054 |
31871 |
5級 |
27431 |
28345 |
29259 |
30173 |
31087 |
32001 |
32915 |
33829 |
34743 |
35657 |
6級 |
30577 |
31596 |
32615 |
33634 |
34653 |
35672 |
36691 |
37710 |
38729 |
39748 |
7級 |
33979 |
35112 |
36245 |
37378 |
38511 |
39644 |
40777 |
41910 |
43043 |
44176 |
8級 |
37631 |
38885 |
40139 |
41393 |
42647 |
43901 |
45155 |
46409 |
47663 |
48917 |
9級 |
41563 |
42948 |
44333 |
45718 |
47103 |
48488 |
49873 |
51258 |
52643 |
54028 |
10級 |
45771 |
47297 |
48823 |
50349 |
51875 |
53401 |
54927 |
56453 |
57979 |
59505 |
11級 |
50287 |
51963 |
53639 |
55315 |
56991 |
58667 |
60343 |
62019 |
63695 |
65371 |
12級 |
60274 |
62283 |
64292 |
66301 |
68310 |
70319 |
72328 |
74337 |
76346 |
78355 |
13級 |
71674 |
74063 |
76452 |
78841 |
81230 |
83619 |
86008 |
88397 |
90786 |
93175 |
14級 |
84697 |
87520 |
90343 |
93166 |
95989 |
98812 |
101635 |
104458 |
107281 |
110104 |
15級 |
99628 |
102949 |
106270 |
109591 |
112912 |
116233 |
119554 |
122875 |
126196 |
129517 |
附表1:美國聯邦政府公務員基本工資的GS級別表
地點 |
住宿每晚限額 |
餐費與零花 |
每天費用限額 |
生效日期 |
北京 |
258 |
119 |
377 |
03/01/2012 |
長春 |
115 |
92 |
207 |
05/01/2011 |
成都 |
147 |
85 |
232 |
11/01/2011 |
重慶 |
99 |
83 |
182 |
05/01/2006 |
大連 |
110 |
91 |
201 |
05/01/2011 |
福州 |
161 |
114 |
275 |
01/01/2011 |
廣州 |
220 |
158 |
378 |
11/01/2011 |
桂林 |
160 |
80 |
240 |
02/01/2011 |
海口 |
181 |
118 |
299 |
01/01/2012 |
杭州 |
152 |
111 |
263 |
09/01/2011 |
哈爾濱 |
117 |
89 |
206 |
05/01/2011 |
濟南 |
121 |
85 |
206 |
11/01/2011 |
昆明 |
127 |
85 |
212 |
11/01/2007 |
拉薩 |
131 |
52 |
183 |
11/01/2007 |
麗江 |
67 |
77 |
144 |
11/01/2007 |
南京 |
139 |
78 |
217 |
11/01/2011 |
南寧 |
131 |
119 |
250 |
11/01/2011 |
寧波 |
138 |
100 |
238 |
11/01/2011 |
青島 |
157 |
88 |
245 |
05/01/2011 |
三亞 |
177 |
91 |
268 |
11/01/2011 |
上海 |
237 |
93 |
330 |
03/01/2012 |
汕頭 |
141 |
86 |
227 |
04/01/2011 |
瀋陽 |
97 |
81 |
178 |
05/01/2011 |
深圳 |
264 |
135 |
399 |
11/01/2011 |
蘇州 |
152 |
110 |
262 |
11/01/2011 |
天津 |
141 |
102 |
243 |
05/01/2012 |
烏魯木齊 |
146 |
79 |
225 |
11/01/2011 |
武漢 |
147 |
115 |
262 |
04/01/2012 |
廈門 |
159 |
112 |
271 |
01/01/2011 |
珠海 |
154 |
105 |
259 |
01/01/2012 |
其他 |
147 |
115 |
262 |
04/01/2012 |
附表2:美國國務院員工到中國出差的住宿和餐飲費報銷標準
1等 |
2等 |
3等 |
4等 |
5等 |
6等 |
7等 |
8等 |
9等 |
10等 |
11等 | 12等 | 13等 | 14等 | |
1級 |
99,628 | 102,617 | 105,695 | 108,866 | 112,132 | 115,496 | 118,961 | 122,530 | 126,206 | 129,517 | 129,517 | 129,517 | 129,517 | 129,517 |
2級 |
80,728 | 83,150 | 85,644 | 88,214 | 90,860 | 93,586 | 96,393 | 99,285 | 102,264 | 105,332 | 108,492 | 111,746 | 115,099 | 118,552 |
3級 |
65,413 | 67,375 | 69,397 | 71,479 | 73,623 | 75,832 | 78,107 | 80,450 | 82,863 | 85,349 | 87,910 | 90,547 | 93,263 | 96,061 |
4級 |
53,003 | 54,593 | 56,231 | 57,918 | 59,655 | 61,445 | 63,288 | 65,187 | 67,143 | 69,157 | 71,232 | 73,369 | 75,570 | 77,837 |
5級 |
42,948 | 44,236 | 45,564 | 46,930 | 48,338 | 49,789 | 51,282 | 52,821 | 54,405 | 56,037 | 57,719 | 59,450 | 61,234 | 63,071 |
6級 |
38,394 | 39,546 | 40,732 | 41,954 | 43,213 | 44,509 | 45,844 | 47,220 | 48,636 | 50,095 | 51,598 | 53,146 | 54,741 | 56,383 |
7級 |
34,324 | 35,354 | 36,414 | 37,507 | 38,632 | 39,791 | 40,985 | 42,214 | 43,481 | 44,785 | 46,129 | 47,512 | 48,938 | 50,406 |
8級 |
30,684 | 31,605 | 32,553 | 33,529 | 34,535 | 35,571 | 36,638 | 37,737 | 38,870 | 40,036 | 41,237 | 42,474 | 43,748 | 45,060 |
9級 |
27,431 | 28,254 | 29,102 | 29,975 | 30,874 | 31,800 | 32,754 | 33,737 | 34,749 | 35,791 | 36,865 | 37,971 | 39,110 | 40,283 |
附表3:美國國務院外事人員基本工資級別表