90後副局長:傳其父靠「部委領導字畫」升遷

2012年4月28日,「湘潭神女」的造神計畫擱淺。21歲的王茜,這個差點被任命為岳塘區發改局副局長的留洋輟學生,將包括她的父親在內的一大批官員拉下馬。

是日,湖南省有關部門對「湘潭神女」做出處置決定,取消了王茜參照公務員法管理機關工作人員的身份,其父王達武被免去湖南省發改委重大項目辦公室主任的職務。同樣被免職的還有城步苗族自治縣縣委組織部副部長、人事局局長肖志紅以及岳塘區統戰部長兼組織部長瀋穎。在涉及領導方面,主管人事的常務副縣長楊映林被予以黨內警告處分,湘潭高新區黨工委書記、岳塘區委書記肖克和亦被省紀委立案調查。

風波醞釀於10天以前。4月18日19時許,湖南省湘潭市岳塘區委組織部發布「岳塘區委管理幹部任前公示」,將準備提拔任用的李靜等八人資料在湘潭在線網上公布,「歡迎反映情況和舉報問題」。

眼尖的網友們很快發現,這批年紀以60、70後為主的提拔名單中,出生於1991年的王茜顯得有些異類。這個剛參加工作1年零7個月的女孩子將被任命為岳塘區發改局副局長。

疑竇接連而來。19歲大學畢業參加工作?3歲就開始念一年級?網路上,人們紛紛將20歲的王茜稱為「湘潭神女」,藉此表達對這一任用的不信任。

4月21日,名為「馬山寨主」的網友直接將王茜父親的身份鎖定為湖南省發改委重大項目辦主任王達武。

「最終證明,網路的質疑大部分都是真的。」一星期過後的4月28日,湖南省有關部門宣布了調查結果。湘潭及邵陽兩地加上王達武共有8人因為此次事件遭到調查,被免職或黨內警告處分。

湖南省處理這起事件之後,當地官場不少人覺得這位心急的父親並非失敗於制度的阻攔,而是他要為之「鋪路」的女兒過於年輕。

記者調查發現,神女計畫的操盤手,便是王茜父親。為給年少的獨生女兒鋪就仕途的捷徑,王達武使得相距數百公里的邵陽湘潭兩地人事制度失守。而罕為人知的是,一手操作了女兒「升遷神跡」的王達武本人,也擁有和女兒類似的升遷神跡。

父親這棵大樹

1968年,王達武出生於瀏陽市文家市鎮湘龍村。中學畢業後,他參軍入伍成為岳陽市的一名武警戰士。根據湘龍村村民介紹,在王達武參軍入伍的年代,村民都是種田為生。

王達武在1988年退伍復員之後,留在了岳陽市工作,成為了一名民警。據熟悉他的岳陽官員告訴記者,王達武性格活躍,善於交際,先後在岳陽地方派出所以及市公安局工作,一直默默無聞。

對於王達武突然崛起,記者從當地多名官員處獲得的版本是:王在做警察時,他的戰友是某部委領導的貼身警衛,一個偶然的機會,王達武通過戰友獲得了一幅該領導題寫的字畫。回到岳陽之後,王拿著字畫四處誇耀,聲稱自己「在上面有關係」。當時,岳陽市不少領導對此深信不疑,認為他是個「人才」。

藉助字畫的影響力,善於結交的王達武開始結識當地高層官員,並同岳陽籍的官員建立了良好的關係。2005年,王達武被任用為岳陽市招商局紀檢組長,當地希望他能夠成為一名「跑部錢進」的能手。此後,他的調動軌跡令人眼花繚亂。

2007年左右,他調往益陽市就任市發改委副主任,參與「內陸第一核電站」益陽桃花江核電站的立項任務。2008年2月,在短暫地作為湘潭市政府副秘書長後,王達武被任命為湘潭市發改委主任。2010年7月,王達武又被調往省發改委,一年之後又被任命為湖南省發改委重大項目辦公室主任。

湘潭市一名政協常委告訴記者,王達武被時任市長以「公關人才」的名義帶入湘潭時曾遭到市裡一些領導的反對,之後政協會議上也有政協代表提出王的任命不符合幹部任用慣例。但這些聲音並未阻止王的任用,主要領導認為「他能拉來大項目」。

事實是,王達武並未帶來特別的驚喜,隨著支持他的市長調任,王在當地官場也遇到了越來越多質疑。2010年7月15日,湘潭市發改委網站發布王達武所做《以重大項目助推湘潭新跨越》的報告,文章中提出湘潭要開發一批超十億、百億的大項目,推動湘潭市大發展。第二天,湘潭市第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議召開,王達武即被免去發改委主任一職。

據湘潭知情人士介紹,王達武在湘潭任職時,後來任岳塘區委書記的肖克和當時任市交通局局長。在肖的主持之下,湘潭當年上馬湘湘幹線公路等一批涉及當地基礎設施建設的項目,「這期間兩人就逐漸熟絡了」。

「王茜的火速提拔,和王達武的經歷是分不開的。」熟悉王達武的人士介紹說,王達武本身的經歷就很奇特,地方官員安排子女進體制並不鮮見,王只是顯得更為急功近利而已。

2008年,獨生女王茜高考因分數過低未能考取理想學校,王達武將她送往英國赫特福德大學新加坡辦事處留學。這所在英國綜合排名約在70名開外的大學新加坡辦事處發放的文憑,並不具有教育部承認的本科學歷的效力。

當女兒正在這家機構念二年級時,王達武開始準備為她謀劃一份體制內的公職。這時,他想到自己官場的圈子和曾經的同事。

一個在校生的「宦游」生涯

王達武給女兒尋找的第一個位置,是湖南省西南邊陲的城步苗族自治縣發改局。——這是他自己能夠影響到的發改部門系統。

根據記者掌握的王茜的一份工作經歷,從2010年9月到2011年11月期間的一年零兩個月時間裏,她在邵陽市城步發改局參加工作。這期間,她從一名學生成為了一名在職公務員。但據記者查詢2010年及2011年邵陽市公務員招錄計畫與職位表,其中均無涉及城步發改局的職位。最後錄取人員的名單也沒王茜的名字。

「現在事業編製人員及公務員都必須是要通過考試,而王茜根本沒有考試。」當地官場人士告訴記者,王達武之所以會選擇偏僻的邵陽市城步縣,主要是當地市縣領導均系岳陽人,與王達武都有交往。另外,遠離長株潭核心城市圈的閉塞,也便於隱蔽。

2011年10月,王茜被城步縣當地人事部門登記為參照公務員法管理機關工作人員,擁有這種身份後只要王茜調往行政單位任職就可以立即被認定為公務員,成為王茜之後提拔的關鍵步驟。被給予警告處分的城步縣常務副縣長楊映林在當地主管人事編製方面的工作,他和人事局局長肖志紅都是關鍵人物。記者電話聯繫肖志紅採訪,其以「正在休息」為由拒絕了記者的採訪。

「王茜這種特殊招錄情況必須有縣裡的編製委員會集體通過,而縣長才是編製委員會的主任。」城步縣多名不願透露姓名的當地官員告訴記者,王茜的錄用沒有縣裡一二把手打招呼是不可能的。

城步當地官員證實,王茜在整個長達一年多的過程中並沒有出現在城步縣發改局。事後查明,城步縣發改局同意王茜繼續脫產在新加坡完成剩下一年的學業。「王茜在城步出現還是引起當地人側目,異地調動則能抹除王茜違規入編的痕跡。」等到王茜2011年「完成學業」時,王達武已經給她尋好了下家。

在「造神計畫」中扮演了重要角色的湘潭高新區黨工委書記、岳塘區委書記肖克和,向記者證實,王茜的父親王達武,的確找他運作過王茜的升遷計畫。

「當時王達武提出調過來,我說這是好事嘛,有利於大家關係的鞏固。」肖克和告訴記者。王達武提出這個要求之後,「為了以後的項目」,肖克和同意想辦法解決王茜的問題。他否認了「收受王達武禮品」的傳言,「我要求他給我項目,他沒必要給我送禮」。

2011年11月,王茜順利地調往岳塘區發改局,任重點項目辦的工作人員。「這次提拔,有關部門提出來了,我就讓組織部門討論一下,能不能給這個副局長。」肖克和說。之後,岳塘區委組織部便開始走提拔任用的程序,剛剛進入岳塘區發改局五個月的王茜成為發改局副局長的擬任人選,並將受單位委派去國家發改委辦公廳任副主任科員,跟班學習。

岳塘區發改局工作人員張康人仍記得王茜初到的模樣,當時局裡召開會議介紹城步縣調來的一位新同事,略微有些怯場的王茜穿戴整齊地站在大家面前做了自我介紹。「她個子很小,面容清秀,不多話,遇到人會禮貌地打招呼。」張康說,年輕的王茜並不起眼,在她上班五個月後忽然聽說她要升任副局長,大家才大跌眼鏡。

「對於王茜我就知道三個信息,城步調過來的,是王達武的女兒,在新加坡留過學的。」肖克和解釋王茜任用問題說,自己是兩地的書記,對於很多副科級幹部並不認識,對於王茜的事情並無細緻過問。

肖克和回憶說,他只是在一次和王達武吃飯的時候見過王茜。在與王達武達成默契後,王答應多給岳塘一些項目的支持力度,他也將王茜的事情安排給組織部。之後,王茜在調動和擬定升職時,材料也都交由區委組織部審核。

「失誤就是我忘記核實王茜在城步的經歷,沒弄清狀況。」肖克和說,他也是為了「方便辦事」和「提供一些平臺機會」。

作為岳塘區統戰部部長、組織部部長,瀋穎是2011年9月才從市裡機關調任到岳塘區的,她因為負責王茜調任及提拔的具體工作,被免除了上述職務。

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