朝鮮強行發射在即 中國外交相形見絀

日本這一週最大的焦點和議題，無疑是朝鮮發射自稱人造衛星、日、美、韓堅信其旨在發射遠程彈道導彈的問題。由於朝鮮預告12日至16日發射，並在週二宣告發射準備完畢，發射軌道下的日本、俄羅斯、臺灣、菲律賓都在憂心地防範發射失敗墜落或偏離軌道所可能遭遇的災難，日本全國瞬間警報系統已啟動，週三的氣氛已如「箭在弦上」。

朝鮮09年發射自稱衛星、國際上認為是遠程彈道導彈「大浦洞2號（改良型）」時，美、俄、韓、日都稱得到失敗的記錄，幸虧墜落在大海。對這次發射，日本在首都東京周邊和軌道下的沖繩及其海域部署了地對空迎擊導彈系統PAC3「愛國者3號」和海上迎擊系統SM3，以備朝鮮發射萬一失敗或分離的部件、碎片墜落日本時，能迎擊於空中摧毀。不過上週末日本副防衛大臣渡邊周視察沖繩部署狀況後說：「從美國各種記錄和文件來看，迎擊導彈的命中率至少有八成，我們是有信心的」。

迎擊導彈系統雖是日美合作開發，09年朝鮮發射時，日本自衛隊首次投入部署，但因沒有墜落日本的危機，並沒發動。換句話說，日本從沒使用過迎擊系統，而美國的命中率則有兩成不保，八成的成功條件必須是準確、及時得到發射情報。週二兩架美國俗稱「偷窺眼」的探測導彈發射熱源的電子偵察機RC135S飛抵沖繩嘉手納美軍基地，配合美國距離地球36000公里的偵察衛星來加強收集發射情報的系統。得到發射情報，美國北美空防指揮部會立即通知駐日美軍在東京的橫田基地司令部和3月份剛搬進同一基地內的日本航空自衛隊司令部，於是自衛隊在新潟縣、鹿兒島縣、沖繩縣的雷達FPS5和神盾艦上監視距離1000公里以上的雷達SPY1展開搜索，發現危機則迎擊摧毀。

整個程序必須在瞬間完成，誰都沒把握絕對成功，最保險的還是遏制朝鮮發射，但朝鮮的行動趨勢說明，無論美國還是這次加強警告朝鮮的中國和俄羅斯，誰都無能為力。更諷刺的是，朝鮮發射了該不該受罰，還是上週末寧波召開的中日韓外長會談的爭議。會談後在聯合記者會上日本外相玄葉光一郎說：「如果朝鮮發射就是明確違反聯合國安理會決議，也是與對話潮流逆行。強烈要求朝鮮克制，中日韓三國一致同意以最大的外交努力要求朝鮮克制是有很大意義的」。韓國外交通商部長金星煥的表態與玄葉基本一致，但反觀中國外長楊潔篪的話卻非常空虛，他說：「中方對事態發展表示關切，呼籲有關各方著眼大局和長遠，保持冷靜、克制，通過外交途徑以和平方式，妥善解決有關問題」。

楊潔篪呼籲各方冷靜、克制，並不只針對朝鮮，但包括朝鮮在內沒一方不冷靜，朝鮮還冷靜地邀請海外記者參觀發射場，一定程度地舒緩了國際惡感；楊潔篪說的外交途徑，美國、日本、韓國與朝鮮都沒外交關係，只有中國或俄羅斯有，可是中俄有解決能力嗎？中國主持的朝核危機六國談判的決議對朝鮮毫無約束力，美、日、韓已背棄六國談判，楊潔篪這次在寧波對金星煥解釋「中國已對朝鮮說‘應該停止發射’」，路透社週二也報導，北京外交界流傳中國抱怨朝鮮全不聽話，說明中國在四處發放中國無力遏制的訊息。但英國路透社報導說，韓國懷疑中國根本無意遏制朝鮮，因為中國最怕朝鮮半島統一令美國軍事壓力迫近身邊。

有關各國已開始疑心中國，俄羅斯則更早遠離是非，而朝鮮從來視中國為後方糧倉，謀求的只是美國認可，繼續發射導彈與核試驗，難堪的卻是中國。即使比朝鮮，中國外交也相形見絀。