馬英九過境印度：小突破，大進展？(圖)

臺灣總統馬英九2011年10月在一個記者會上（圖片來源:美國之音）

臺灣總統馬英九在訪問非洲途中過境印度孟買的消息令人意外，但更令人意外的是兩岸的反應。臺島批評之聲和讚揚之聲都有，而中國大陸方面則極力加以淡化。專家分析說，這個技術上的小突破可能意味著兩岸關係的大進展。

*小突破*

馬英九專機停靠孟買而不是原來宣布的迪拜，著實讓外界吃驚不小。不少媒體稱此舉乃一個突破，是中華民國總統70年來第一次過境印度。

民進黨前主席蔡英文說：「這是非常小的突破。」前臺灣駐美代表吳釗燮等其他民進黨人士則說，「過境加油」都說成是外交突破，「將不是一件好事」。

馬英九在抵達孟買之後向媒體說，中途停靠孟買只是加油，不會有其它行動。國民黨陸委會發新聞稿說，馬總統過境孟買，沒有安排會見印度政要，「不算是突破」，只可以說是「兩國相互積累善意的第一步」。

*北京的低調*

國台辦發言人楊毅在4月8日簡單地表示，「據我們瞭解，這（只）是一個技術性的停留。」具有官方背景的一些學者的反應更為溫和，甚至讚賞。

中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民表示，在兩岸關係穩健向前的大環境下，馬英九隻是單純過境印度，目的是前往非洲訪問，大陸方面應該不會有太多的意見。

在回答臺灣事前是否知會北京的問題時，王建民表示，要證實此事不容易，但他相信「國共平臺」是暢通的，溝通上沒有什麼障礙，彼此應該有默契，不至於影響兩岸關係。

中國人民大學政治學教授張鳴也持類似的看法。他說，大陸顯然願意給國民黨政府更大的國際空間，兩岸在處理這類問題時應該有默契。

大陸對臺灣總統出訪「越界」反應低調，甚至表現出理解的態度與過去針對陳水扁和李登輝類似舉動做出的強烈反應形成了巨大的反差。兩岸學者認為這其中所體現的變化具有重要的意義。

*邱坤玄：兩岸關係，方向正確*

臺灣國立政治大學東亞洲研究所所長邱坤玄對美國之音說：「從馬英九第一任任期所建立的兩岸互動模式可以說是取得一定程度的信任。第二任後，有一些進展，如吳伯雄講了一國兩區，馬總統親自去祭黃陵，這裡面都隱藏了一個很重要的訊息，也就是他在中華民國的認同之上，大陸方面應該感到兩岸關係在朝著正確方向發展。」

邱坤玄還指出，在這個事情上，馬英九處理臺灣和印度的關係，臺灣和大陸關係的手法非常細膩，令各方都能夠接受，可以說是「活路外交」的一個具體體現。

觀察人士說，最近幾年，臺灣和印度的經貿關係發展很快，印度同意馬英九過境也是這種關係發展的結果。

*時殷弘：擴大國際空間餘地很大*

大陸知名的國際關係問題專家，中國人民大學國際關係學院美國所所長時殷弘分析說，北京對待馬英九政府的態度跟對待陳水扁和李登輝政府的態度截然不同。對馬英九相當溫和，對陳、李非常嚴厲，根本的原因就是大陸相信馬英九不是在搞台獨。北京的底線是，只要不搞台獨，一切都好商量。

擔任國務院參事的時殷弘對美國之音表示，即便是馬英九試圖通過秘密過境某個跟臺灣沒有邦交的國家這樣的動作來推動他的「活路外交」，他相信，大陸方面也會相信馬英九不會有「過份之舉」，也會予以理解，而不至於造成雙邊關係的波動。

時殷弘說，臺灣提出的擴大國際空間問題，大陸將會和臺灣方面進行研究，找到切實可行的辦法。他說：「臺灣人說‘擴大國際空間’，但大陸正式表態從來不這樣說。嚴格地說，在目前的情況之下，臺灣可以進入那些潛在的、非主權性的國際空間。」

時殷弘解釋說，這些非主權性的國際空間已經存在，比如，美國、日本等都在臺灣設有辦事處。雖然主權界限不能逾越，但是範圍還是很大的，即便是那些非常接近主權國際空間的地帶，兩岸之間也存在協商的餘地。

臺灣的邱坤玄教授認為，專機停靠孟買雖然是一個小小的突破，但它卻是兩岸關係走向和緩這個大背景的一個反映，兩岸互動模式得到了發展。在這個意義上，邱坤玄教授認為，停靠孟買可以算是兩岸在擴大臺灣國際空間問題上取得的一個大的突破