河北：社會組織需註冊 否則將被取締

河北省政府日前發布公告，要求各社會組織於今年5月1號前到各級民政部門註冊登記，否則將被取締。有中國民間愛滋病組織人士認為，河北省收緊社團管理，將使該省的愛滋病防治草根社會組織陷入困境。

河北省民政廳今年2月中旬發布的6號公告說， 「為了進一步維護社會穩定，維護社會組織的合法權益」，「凡以社會組織形式在社會上公開開展活動且沒有辦理註冊登記的組織，務必於2012年5月1日前到各級民政部門辦理註冊登記，在沒有辦理註冊登記前，應停止一切活動。否則，為非法活動並追究其法律責任。」公告要求河北省各級民政部門，解散不符合註冊登記條件的社會組織；對堅持不到民政部門辦理註冊登記又不解散的非法組織，依法予以取締。

「中國愛滋病工作民間組織全國聯席會議」於3月29號在新浪博客發文，批評河北省民政廳2012年6號公告侵犯了公民結社自由權利，違背了中國國務院關於鼓勵社區組織和社會組織參與愛滋病防治工作的政策，並將使河北省致力於愛滋病防治工作的草根社會組織陷於困境。該組織成員王先生在接受本臺記者電話採訪時表示，

「如果是取締以後，社會組織參與愛滋病的防控就沒有了，對於它的工作來說我們是不讚同，這本身違背上位法。上面溫總理點得很明確，就是我們國家不管是防艾階段或者是其他的慈善活動，應該交給社會組織，讓基層組織去承擔這種活動，也提高這種服務的效率，所以河北省出臺這個政策真的讓我們有點接受不了。」

王先生介紹說，「中國愛滋病工作民間組織全國聯席會議」成立於2006年，現在共有118個來自各地的民間草根愛滋病防控組織參加，其中大部分都沒有在當地民政部門註冊，

「大部分都沒註冊，註冊的都是極少數的。但是現在有一部分已經做了當地的工商註冊，民政註冊的非常非常少。」

目前除了北京、廣東等少數試點地區，中國大部分地區的民間愛滋病防控組織根本無法在當地民政部門取得註冊，王先生說，

「民政廳讓你去註冊，本身這個註冊門檻過於太高了，人們也註冊不下來。它要求必須有主管單位，現在沒人願意去做草根組織的主管單位。主管單位一般是衛生部門，它又不樂意給你做。再一個，門檻又太高，註冊資金一般在3萬，而且要求每個組織不能低於50個成員。作為公益的草根組織來說拿出3萬元資金，而且又找主管單位的話是不現實的。」

北京的財新網星期三報導說，河北省民政廳的6號公告令該省多個民間草根防艾組織擔憂自身的生存安全。不過，一位不願透露姓名的河北省民政廳工作人員對財新網記者表示，該公告主要是針對藉以社會組織之名違法開展招生、培訓、教育活動並騙取公眾錢財的非法組織，而不是廣大草根公益組織。　

對河北省發布6號公告的原因，「中國愛滋病工作民間組織全國聯席會議」的王先生分析說，

「我感覺是不是因為兩會以前許多的感染者組織去北京上訪，有這個原因，所以它出臺這個政策。」

美國馬薩諸塞大學波士頓學院社會學教授鄧小剛對中國河北省收緊社團管理的公告評論說，

「現在維穩的經費比軍費高，怕亂，所以還是用傳統的方法來控制社會。其中方法之一就是民間社會組織要登記之類的，你要不登記的話就算非法，這就是一個反映吧。」

以上是自由亞洲電臺記者林坪的報導。

原題目：河北要求各社會組織到民政部門註冊 否則將被取締