中共中央政法委宣布,將對全國的3300名黨的政法委書記進行集中培訓,提高他們的領導水平。但有中國律師認為,為維護司法獨立的憲法原則,應該取消政法委書記職位。
官方新華社21號報導說,中共中央政法委宣布,今年上半年,將對全國地方省、市、縣三級黨委政法委書記進行集中培訓,深入學習貫徹落實科學發展觀,全國人大政協「兩會」和全國政法工作會議精神,進一步增強中共政法委書記的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識,提高他們領導管理政法工作的能力。首期培訓班將於下星期在北京舉行。
成都的律師李雙德在接受本臺記者電話採訪時表示,中共中央政法委書記周永康和被免除重慶市委書記職位的薄熙來關係比較接近,這次中共政法委突然宣布集中培訓省、 市、縣三級政法委書記,其背後是否與周永康的政治前途有關,現在不得而知。不過,他認為,中共政法委書記這個職位有礙中國的司法獨立,
「要從中國的政治制度來說,中國共產黨是壟斷了中國社會的一切。中國的政法委是由公安局局長、法院院長、檢察院檢察長和司法局局長他們組成的政法委。政法委要不撤銷,司法不實行中立,中國老百姓就沒有真正的公正。」
報導說,為期一週的中國地方政法委書記的首期培訓班將於3月26號在北京開班。北京的律師唐吉田認為,中國各級的政法委書記的水平確實有待提高,但中國法制問題的關鍵在於,是不是應該取消這一職位,
「上世紀80年代,趙紫陽他們主政時期,有個階段它的功能有些弱化,實際上是一個協調的機構。甚至有一個階段準備要撤銷,但是後來由於社會形勢的變化又強化了。它不僅僅是個協調,現在實際上是個實權部門。實際在很多案件當中,它是個決策的機構,也就是法院之上的一個法院。」
唐吉田律師說,在目前中國大陸的司法結構中,警方和檢察機關是控方,律師和被告是辯方,法院應該是中立的,居中依法審判,兼聽控方和辯方的觀點,客觀審查事實和雙方證據,獨立作出判斷。法院地位應當高於檢方和律師,才有可能作出獨立客觀的判斷。但中共政法委這一機構卻凌駕於公安,檢查和法院之上,
「我覺得在現有的架構下,提高他們的水平客觀上可能會有一些積極作用,但是從整體上來講,不是提高他們水平的問題,而是這個機構如何改造,甚至在時機成熟的時候是用來取消的問題。實際上他們這麼做在我看來只是為了應付眼下的需要,並不是長遠的一種打算,也可以說是舍本求末的一個做法。」
在中國各地一些案件的審判中,公安部門常常通過中共政法委的權力,迫使法院對某些案件作出有罪判決,唐吉田律師就此表示,
「因為實際上在現行法律當中是沒有一個明確定位的。但是這並不意味著它不起作用了。它的作用實際上是無處不在的。特別是一些事關公民權利與行政權力或者是與其他的公權力相衝突的案件當中,它的影響是非常巨大的,而且它的作用也是決定性的。」
唐吉田律師說,由於中共法政委和公安檢察部門常常凌駕於法院之上,在這一種格局下,為配合打擊犯罪,也常常要求律師不得為被告作無罪辯護,這就非常容易導致公檢法機構的互相制約失效。比如,在重慶打黑運動中的一些案件中,辯護律師也受到當局迫害,有的案件判決前已經發現疑點,但為了維護辦案機關的威信,中共政法委有時會向法院施壓,無視證據而定案。
「一些所謂的有重大影響或者是用他們的話說是敏感案件,政法委的作用即便表面上看不出來,實際上也是非常突出,非常主要的。」
唐吉田律師認為,由於中共政法委凌駕於法院之上,在中國司法界以黨代政,以黨代法,直接干預司法的問題一直沒有解決。他認為,中共政法委書記這個職位應該取消。
(原標題:中央突擊集訓政法委3,300幹部 是否與周永康的政治前途有關?)
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