誰的中國？人大代表公務員比率高達83.6%(圖)

據中國官方今天（3月8日）公布的數據，第十一屆全國人大代表實有2978人，其中官員公務員2491人，以此推算，人大代表中公務人員的比率竟然高達83.6%。

對此，前中共中央前中央政治體制改革研究室研究員，時政評論員吳偉在新浪微博上評論說，全國人大代表中官員公務員佔83.6%。名不符實，不如改稱「官大」，即「全國官員代表大會」。

上述人大代表組成情況的信息，今天的人大議程中，全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國所做的，關於《關於第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》草案說明中透露的。

李建國表示，第十一屆全國人民代表大會到2013年3月任期屆滿，屆滿之前將選舉產生第十二屆全國人民代表大會代表。這次全國人大代表選舉是選舉法修改後首次實行城鄉按相同人口比例進行選舉。

根據他的說明，下屆代表中的基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例將有所上升，農民工代表人數將有較大幅度增加，黨政領導幹部代表的比例將有所降低。

據《南方週末》2010年報導中的統計，2008年1月選出的十一屆全國人大代表總數為2987人，扣除港澳臺代表61人之後，各省份及解放軍代表共2926人，根據職業性質可分為官員公務員、社會從業人員代表、公營機構職員代表三類。

扣除港澳臺「代表」外，數名「農民工」代表外，全國人大還有276名社會從業人員代表，其中民營企業老總235人，「村企合一」民企老總38人，民營企業員工16人，農民13人，農村經濟合作組織帶頭人3人，律師8人，民間慈善者1人。

其中，官員公務員（含國企、事業單位等公營機構官員）代表，共2496人，佔85.3%。公營機構職員代表，即國企、事業單位的普通員工，共143人，軍方代表11人。

上述統計中的公務員是指「依法履行公職、納入國家行政編製、由國家財政負擔工資福利的工作人員」（《中國公務員法》），並不限於在政府機構供職人員,官員包括無其他職業身份的村級組織的幹部。有多個職業身份的取主要身份，如村企合一民企老總有村官和民企老總雙重身份，取民企身份。

官方新華社透露過去幾年的全國人大代表變更情況。過去4年中，13名代表因為身亡自然終止資格，其中2人是民企老總，11人是官員公務員。37人被補選為全國人大代表，全部是官員。

此外，過去四年中，有35人被終止人大代表資格，原因有因違法違紀而辭職或被罷免、因工作調整而辭職等，其中4人為民企老總，其他31人為官員。其中有多人因貪腐被判處死緩等。因此微博上有議論稱，全國人大代表中的官員群體，依判刑比率看，是犯罪率最高的社會群體之一。

經過4年變動後，截至2012年2月29日，第十一屆全國人大代表實有2978人。其中官員公務員2491人,高達83.6%.

時政評論員吳偉認為，因為有「保持一致」的紀律約束，官員出任的人大代表不可能完全反映選民的意志，而更多的是政府意志組織意志。如此「權力機關」要監督政府近同「兒戲」。