中國兩會 一場盛大Party

一年一度的中國兩會已於3月3日在北京開幕，成為海內外輿論關注的焦點。本屆兩會，媒體目光漸從溫家寶報告、王立軍事件及薄熙來在兩會上的表現轉移至兩會代表身上，盤點代表一舉一動、代表提案，更可審視兩會之價值。

兩會成「官商大會」

中國表面上是多黨合作，實際上卻是一黨專政，那些所謂的民主黨派其實都是政治花瓶。在官方的語境當中，黨其實特指共產黨，而非其它黨，正因為如此，媒體在報導有關共產黨的新聞時，往往不需要說出全稱，中共黨員在說話和撰文的時候也是這樣。這種情況表明，當局已經變相承認中國只有一個黨。

政協按說應該發揮政治協商和為國家的發展獻計獻策的功能，然而，中國的政治協商是假，統一戰線是真。人大最大的功能就是立法和對一些議案的表決，不過，因為中國全國人大並非獨立機構，必須受制於黨和政府，所以，它早已經淪為橡皮圖章。

除了體制外的各類敏感人士，只要是在社會上有頭有臉的人，幾乎都會被政協或人大網羅。不少私營企業主在飛黃騰達之後，都會躋身政協或人大，成為政協委員或人大代表。各種社會名流紛紛躋身人大、政協，並非為了參政議政，而是為了和黨靠近，讓自己更有安全感。

據一些官方內部透出來的數據，全國人大代表中70%是各級黨政官員；剩下30%，大半為大型企業或公司的董事長、總經理，其餘才是根據需要選出來的象徵性民眾代表。如此「人民代表大會」，實際應該與時俱進的改為「全國官商代表大會」

兩會代表不代表人民

由於不是通過直選產生，靠經營和任命所得來的政協委員和人大代表顯然不具備應有的功能，在每年的「兩會」上，具有真知灼見的提案寥寥無幾，絕大多數都是些溜須拍馬或者不痛不痒的提案。沒有民意基礎的政協委員和人大代表必然成為政治道具，而政協就注定成為政治花瓶，人大就注定成為橡皮圖章。

以前的兩會應該說給民眾帶來了很多期望，然而兩會年年開，但中國的社會問題卻層出不窮、日益嚴重。聲勢浩大的兩會越來越像是一塊大畫餅，讓民眾的期望一次次變成失望。如今，這塊畫餅已經不再激發民眾的食慾，民眾對它只是抱著一種無所謂的態度，甚至是看戲的態度。

兩會之所以無所作為，原因有幾個，一是因為政協委員和人大代表不具有民意基礎，他們壓根兒就不會替民眾代言；二是因為各種提案都會經過幾道關審核，真正有價值的提案未必能提交上去；三是因為即使有有良知的敢言者提出順應民意的提案，也得不到肯定，即使得到肯定了，低效率的行政機關也難以不折不扣地執行。

在2010年的兩會上，政協委員倪萍曾說，出於「對國家的熱愛」和「不給國家添亂」的考慮，她表決時「從不反對或棄權」。在今年的「兩會」上，連續作了55年人大代表的申紀蘭表示，她在自己的人大代表生涯中從未投過反對票；而人大代表楊威則坦承，他當了5年人大代表卻沒有提過一次提案，理由是「年紀還小，更需要學習」；政協委員劉翔則是再度缺席。可見，很多政協委員和人大代表對於自己的不作為不僅不以為恥，而且反以為榮。另外，從政協委員許家印的天價腰帶到浙江女政協委員和人大代表的旗袍，娛樂化傾向日益嚴重，媒體和民眾也開始把兩會當作笑料。

兩會不是解決社會問題的靈丹妙藥

政協委員和人大代表的懶政正說明瞭他們身份的不合法，倘若他們真是民意推舉出來的，絕不敢無所事事或者奴性十足。一邊是政協委員和人大代表不作為，一邊卻是敏感人士不僅無法通過正常渠道表達觀點，反而遭受高壓控制。最近幾天，從維權網等人權機構所發布的信息看，因為「兩會」而被禁足或關押的各類敏感人士不在少數，北京尤甚。

在今年兩會前夕，政治改革的呼聲異常激烈，不管是官方學者還是民間學者，不管是海外媒體還是官方媒體，都認為政治改革已經刻不容緩。然而，從兩會期間當局風聲鶴唳草木皆兵的表現看，政治改革依然遙遙無期，因為對待敏感人士的態度是政治風向標，只有解除對敏感人士的控制才能顯示出當局政治改革的誠意。

在2月7日到29日，人民網和《人民日報》政治文化部就 「2012年兩會十大熱點話題」開展調查。調查涉及20個熱點問題，包括房價調控、社會保障、醫療改革、食品安全、環境問題等。調查結果顯示，網民投票選出的前十位熱點問題是社會保障、收入分配、醫療改革、社會管理、教育公平、三農問題、反腐倡廉、物價問題、食品安全、房價調控。

上述調查表明，中國的社會問題多如牛毛，而政治體制的落後正是產生這些問題的根源。兩會已經召開了這麼多年，但中國的社會問題依然不一而足，很多問題還有愈演愈烈的趨勢。僅從群體事件的數量逐年大幅上升來看，兩會絕非解決社會矛盾的靈丹妙藥，只有政治改革才是緩解社矛盾和實現社會長足發展的不二法門。如果當局願意推行政治改革，就應該讓民意來決定政協委員和人大代表的去留，讓一些不懂政治，不作為或者奴顏婢膝的人躋身兩會，只會讓兩會成為一年一度，毫無議政可能的盛大Party。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)