茅於軾:當前改革的障礙何在?

改革成功的三十年後,中國的內外條件都大不一樣了。沿著原來的改革道路很難繼續前進,何況原來的道路也逐漸走了樣。嚴峻的形勢迫使我們認真地思考下一步的方向。

現在國內外的矛盾一大堆,一個個去解決抓不住主線,事倍功半。這些矛盾歸結為一點,就是共產黨的權力慾望得不到限制,侵蝕了市場,甚至侵蝕了個人的基本權利。而且慾望模糊了判斷力,在國際國內一些重要的是非,顯而易見的正確和錯誤被權力慾望所扭曲。

千頭萬緒的矛盾,返本歸宗要還權於民。當前社會的主要矛盾都和中央集權有關。官民衝突,土地糾紛,國進民退,貪污腐化,貧富分化,都與權利過分集中有關,更何況這個權力是一個缺乏監督的權力。如果不加限制,繼續朝這個方向發展下去,中國的前途堪憂。

舉一個例子。中央把解決百姓的住房問題放在保障性住房政策上。聽起來很好,這個政策覆蓋了中低收入者,只有高收入者不在內。全國人民都寄希望於保障性住房能為自己買上房。可是大家想一想,政府一點也不創造財富。所有建房的物資都是老百姓自己生產出來的。原來是由市場分配,現在改由政府(權力)分配。百姓把自己原有的在市場上選擇的自由交給了政府,變為由政府分配。以為這樣能更多地解決住房問題。其實是政府在集中他的權力。

過去一年國進民退也是政府集中權力的一個方面。這和改革初期放權正好相反。這是改革前景的主要危險。

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