人大修法將羈押七個月合法化(圖)

2011-12-28 22:20

美國之音：中國刑訴法修正案二稿將羈押七個月合法化

中國全國人大常委會12月26日開始審議《刑事訴訟法修正案》第二稿，其中規定如果嫌疑人涉嫌危害國家安全、恐怖活動等嚴重犯罪行為時，公安機關對嫌疑人拘留、刑事居住或逮捕可不在24小時內通知家屬。有司法界專家認為，這一規定可使一名嫌疑人「失蹤」長達7個月。

中國維權律師劉曉原表示，拘留的最長期限是一個月，監視居住最長為6個月，這就意味一名嫌疑人可以最長被強迫失蹤7個月。

《刑事訴訟法修正案》修正案的第一稿曾規定，在拘留、監視居住或逮捕後，除無法通知或涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等嚴重罪行，或者通知家人可能有礙偵查的情況外，公安機關應把原因和地點在24小時內通知嫌疑人家屬。這就意味，一名嫌疑人可最長被強迫失蹤14個月。在法律界的強烈反對下，「逮捕」一項被取消，但拘留和監視居住仍然保留。

丁金坤律師在博客上發表文章表示，這一條款侵害公民權力，實質上是公權力的擴張。他批評說，該條款混淆行政和司法，「在沒有立案的情況下行使偵查權，是濫用司法權，導致行政機關成為準司法機關。」

《財新網》28日刊登文章說，「無法通知」和「有礙偵查」仍然屬於自由裁量範疇，缺乏明確界定和程序制約將可能導致現實實踐時被嚴重濫用。

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法廣：中國人大打算修法通過「逮捕嫌疑人後24小時內應通知家屬」

2011年2月27日，上海警察在和平影都附近抓人。（照片來源：路透社）

中國人大常委打算修法，研擬通過「逮捕嫌疑人後24小時內應通知家屬」，但法律學者認為，若警方擴張解釋，仍無法保障人權。

中央社北京報導，中國全國人大會常委會26日第2次審議「刑事訴訟法修正案」，研擬逮捕嫌疑人後24小時內，應通知被逮捕人家屬。一些在中國的台商認為，將來若立法通過，台商人身保障可有法源基礎。

綜合中國媒體報導指出，這份草案規定，逮捕後，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應當把逮捕原因和羈押的處所，在逮捕後24小時內，通知被逮捕人的家屬。

不過，這項規定在採取強制措施後通知家屬有「除外規定」，那就是在「有礙偵查的情形消失以後」，才「應當立即通知被監視居住人（被限制住居者）、被拘留人的家屬」。

法界人士接受中央社採訪時指出，這項除外規定，讓中國警方增加擴張解釋「是否通知家屬」的權力，仍無法妥善保障人權。

過去，中國公安機關逮捕人，只能做到在48小時內通知被逮捕人家屬，且許多公安機關經常不按照法律規章辦事，被抨擊缺乏人權保障觀念。