美北會晤商討「無核化換營養援助」
六方會談明年初或重啟

2011-12-18 18:37

據悉，美國方面15日至16日在中國北京與北韓方面會晤，就如果北韓中斷寧邊鈾濃縮計畫(UEP)，將在未來一年內每月向北韓提供2萬噸「營養援助(nutritional assistance)」初步達成了協議。首爾外交消息人士透露，北韓表示願意接受韓美要求的「先採取無核化措施」，雙方決定22日左右在北京舉行第三次美北會談。如果第三次美北會談取得成果，六方會談有望在2008年12月起中斷三年多的時間後，於明年2、3月左右重啟。美北雙方7月和10月分別在巴厘和日內瓦舉行了第一次、第二次會談。

據分析，北韓正在為開啟「2012年強盛大國」做準備，因此為了以美國的糧食援助為契機，爭取到其他國家和國際機構的更多援助，暫時接受了韓美兩國的要求。

首爾外交消息人士說：「美國國務院負責北韓人權事務的特別代表羅伯特•金15日起在北京與北韓外務省美國局局長李根舉行會談，就向北韓提供營養援助事實上達成了協議。美國在本週末就此次會談成果進行評估後，下週初很可能將新任北韓政策特別代表戴維斯派往北京。」

據悉，羅伯特•金根據國務卿希拉里的指示，向北韓表示願意提供2萬噸營養餅乾和維生素，但不包含大米和麵粉等糧食。此外，美國還要求北韓保障更嚴格的監控機制。

美國最近表示可以向北韓提供嬰幼兒急需的「營養援助」來取代「糧食援助(food aid)」，主要是為了防止北韓將外部糧食援助挪用給軍隊和高層。

北韓在2008年炸毀寧邊核設施冷卻塔後，美國承諾提供50萬噸糧食援助。但由於糧食分配的透明度問題，美北關係發生惡化，北韓在2009年獲得17萬噸援助後，拒絕繼續接受美方的糧食援助。據悉，美國此次的援助規模不會超過當時北韓拒絕的33萬噸。

戴維斯繼10月日內瓦會談後，在北京將與北韓外務省第一副相金桂冠再次會晤，就是否重啟六方會談做出最終決定。韓美認為，如果北韓不接受中斷包括UEP計畫在內的所有核活動、允許國際原子能機構(IAEA)核查等前提條件，就不能重啟六方會談。

韓美計畫，如果六方會談重啟，就重點提出北韓在去年11月邀請斯坦福大學教授海克爾訪北向其公開的UEP核設施問題。當時，海克爾根據對核設施的觀察表示，北韓在現代式設施中約有2000臺離心機。2000臺離心機一年可以生產製造1枚以上核武器所需的核物質。如果六方會談重啟，北韓很有可能主張UEP的目的在於和平利用核能，與2005年的9.19共同聲明和2007年的2.13協議無關，並索要新的補償作為放棄核活動的代價。