美專家:中國違反世貿允諾

在美國國會及行政當局中國委員會12月13日舉行的一個有關中國加入世貿組織十年的聽證會上,專家表示,中國加入世界貿易組織十年來。儘管在入世初期,中國在經濟改革方面顯現了一些進步,但中國經常例行地違反自己為加入世貿組織時所做的有關承諾。

美國貿易助理代表克萊爾-裡德在國會聽證會上講話時表示,緊接著中國加入世貿組織的初期階段,中國降低了關稅並消除了其他一些貿易壁壘。

「儘管中國在加入世貿組織後初期顯示了一些進步,但是中國在遵守世貿組織協議方面所採取的行動從整體上來說是複雜的。」

裡德還說,尤其是近五年來,中國政府干預經濟領域的傾向有加強的趨勢。中國政府對國有企業提供補貼,並保護國有企業或政府所喜好的企業。此外,知識產權也沒有得到有效地保護。偽造和剽竊繼續發生在不可接受地程度上。偷竊工業機密的行為也是一個嚴重的問題。雖然中國政府在提高其貿易規章的透明度方面做出了一些努力,但中國政府並不公布所有的相關國家政策法規。中國政府下達給政府機關的那些所謂「內部通知」雖然都是具有約束力的,但卻隱藏於公眾視野之外。

在會上講話的另一位是國際貿易專家埃倫-普萊斯。他表示,儘管中國在10年前加入世貿組織時做出了一系列承諾,但中國總是想方設法迴避、推遲履行,以及直接違反自己所作的那些承諾。他說:

「事實上,中國現在越來越訴諸於操縱世貿組織系統的行為,利用該系統裡存在的漏洞,並繞過現有的規章制度,如果不是違反世貿組織協議,也是在違反其精神。中國政府的這些行為在負面地影響著美國和其他國家的經濟,並在暗地裡削弱和破壞以規章制度為基礎的國際貿易系統。」

普萊斯還指出,中國政府對一些所謂「重要領域」裡的企業繼續掌握著擁有權。中國還嚴重地干預國有企業的商業決定,而這也是違反世貿組織規定的。此外,中國還對出口包括稀土在內的原材料實行一系列限制,而這又是中國違反其世貿組織承諾的另一個表現。這些行為為中國工業和企業公司提供了一個不公平的優勢地位。

中國人權和民主活動人士魏京生也在聽證會上做了講話。他說,出於政治需要,中國政府仍在掌控著中國市場。他說:

「在過去十年裡中國實行的是赤裸裸的貿易保護措施。由於中國政治上和經濟上都不是一個自由國家,所以政府不需要也不習慣於執行世界貿易組織的條款執行它的承諾。也因為中國的法律對政府和執政黨沒有約束力,所以世界貿易組織的一些條件雖然進入中國的法律但和其他法律一樣不會被嚴格執行。中國的法律被理解為官方的工具。在官方認為有利的條件下才會被執行,對它無利就根本不會被執行。所以世界貿易組織根本就無法約束中國的各種行為,不可能消除中國各種形式的貿易壁壘,包括對人民幣的操縱,不可能使中國變成一個自由貿易國家。」

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