中國擬調整計畫生育政策允許生第二胎

2011-11-27 22:29

中國全國政協人口資源環境委員會副主任王玉慶表示，預計在十二五（2011-2015年）計畫末期，可能開放中國大陸民眾生第二胎；這項政策可能在北京、上海、廣州等有條件城市先行試點。

南方都市報報導，王玉慶透露國家計畫生育部門的確正考慮調整相關政策；廣東省更積極爭取成為中國第一個開放夫或妻一方為獨生子女就可以生第二胎的試點省份。

他表示，中國人口老化問題嚴重，要維持民族活力，還需一定的年輕人自然更替。他提到，有人認為，中國有6到7億人口規模是最佳狀態，但這個規模不能都是老年人。

不讓生孩子可以有措施，讓人生孩子很難有措施。王玉慶強調，政府控制人口可以想辦法，一旦人口總數下降，但想維持人口數量讓人們多生就不是政府說了算。

他說可先選擇一些經濟發達、人口管理較規範的城市試點，而北京、上海、廣州等城市都可以作為試點城市考慮；自然保護區等地方就要進行人口控制。

王裕慶認為，開放生二胎並不會造成人口暴增，尤其大城市人口出生率都在下降，因為養孩子的成本變高，年輕人的觀念也在變化。

廣東省計生部門則透露，廣東正在爭取成為國家試點放開二胎政策的試點省份。第一步將開放夫或妻一方為獨生子女就可以生第二胎；第二步才是全面放開生第二胎。

廣東省社科院社會學與人口學研究所助理研究員鄧智平表示，放開生二胎政策將有利於國家的人口發展達到自然更替的水平，並且從長遠來看將延緩大陸的人口老齡化以及用工荒問題。

事實上，河南省昨天修改相關法規，修改後的河南省人口與計畫生育條例第17條第1項，夫妻雙方皆為獨生子女要求生育的，經批準可按計畫生第二胎。

繼河南省開放雙獨子女生第二胎後，中國全國皆已實施雙獨子女可申請生第二胎。