臺灣立法院通過「狼師條款」

2011-11-18 01:08

日前臺灣立法院通過所謂「狼師條款」，未來「狼師」可能被免職或解聘，有性侵害前科的人不得擔任教育人員。教育人員如果知情不報，導致再次發生性侵案件，最終也會遭到免職。

日前臺灣立法院通過「教育人員任用條例部分條文修正案」。明定學校在聘用教育人員之前，必須查明應聘之人是否有妨礙性自主等前科，如有前科，則不得擔任教育人員。如果教育人員妨礙性自主或強制性交罪被判刑確定，則可能遭到解聘或免職的命運。

知情不報也得受罰

本週剛剛通過的法條僅是相關法條的一部分，另一個相關法條目前還在立法院審議中。今年6月立法院通過「性別平等教育法」的部分條文，要求教職員如果知道性侵、性騷擾或是性霸凌事件，必須在24小時內通報，否則罰款3萬到15萬新台幣，最重可以免職或解聘。立法院通過這些俗稱的"狼師條款"，主要是希望能夠以嚴厲的懲罰來避免校園性侵事件再次發生。

教育部性別平等教育委員會委員吳志光指出，整個修法的意義在於：「知情不報者，也會跟著受到處罰，最重情況下被解聘，變成終身不得任教，比照‘狼師’一樣。加重未通報者也就是學校教職員中未通報者的責任，這個意義比較大。」

至於為什麼有教育人員「知情不報」呢？吳志光歸納了以下幾個可能的想法：「不通報的原因很多：可能是怕‘校醜外揚’，也可能怕責任很重，或者認為事情未完全明朗之前先不報。未通報的理由相當多，但是，這些都不是可以被接受的理由。」

受到社會支持

國民黨立法委員楊麗環指出，當初提出這項修正法案時，的確擔心會遭到老師們的反彈，但是這個法案卻出乎意料的順利過關，因為許多教育人員支持這個法案。「臺灣人一般比較重視人情，如果發現自己的同事犯錯，通常不願意去舉發對方，或者擔心‘家醜外揚’，擔心學校名聲受損。可是有了這個法案之後，他們就可以理所當然的依法去通報。」

楊麗環解釋，因為有法的存在，教育人員就比較不會因為人情包袱而知情不報。

人本教育基金會執行長馮喬蘭對這樣的修法結果表示滿意，同時指出，這個修法是對兒童人權最基本的保障。但是，對深有悔意、也改過向上的「狼師」或者只是「知情不報的人」這樣的懲罰是不是太重，他們的工作權是不是受到侵害？馮喬蘭說：「我覺得在校園環境中，這些會對小孩侵害的大人其實都有一些困難。我認為國家不應該讓有困難的人，從事接觸兒童的工作。假如這個人從事其他不會接觸兒童的工作，那麼，他當然有他的工作權。」

楊麗環承認，許多立法委員也擔心這樣的懲罰太重，但是她發現社會其實非常支持這樣的修法。她說：「剛開始的時候，我們很當心，這個法案會不會太重，但是我們發現社會大眾非常贊同，因為，除了父母親以外，跟小孩接觸最頻繁的就是老師，如果老師有性侵的行為，當然就要讓他終身不得接觸小孩，以免他又再犯。」

應加強「性別平等」教育

人本基金會的馮喬蘭認為，法律只是在處理已經發生的事情，但是更重要的是，在小孩的教育過程中，學校要給與學生正確的「性別平等」的觀念。馮喬蘭說：

「比較重要的還是教育內容。我們的教育是不是可以提供學生‘性別平等’的教育，讓我們的孩子對於自己的身體界線有清楚地瞭解，讓小孩有自信，當他們遇到侵害事件時，有勇氣說‘不’。在很多案件中我們發現，小孩不敢說‘不’，或者，他不確定他的感覺對不對。我們的教育很缺乏讓孩子正視和尊重自己的感受，而且可以勇敢的拒絕一些無理的行為，就算是老師或者是有威權者，或者是長輩。只要他們是無理的，就要拒絕。這是我們在教育上要加強的。」