臺灣駐美官員遭拘捕，朝野同聲抨擊

2011-11-14 23:33

臺灣駐美官員劉姍姍涉嫌虐佣遭美方拘捕，引起臺灣朝野一片嘩然，而藍綠立委除了對美方的做法表示不滿，也批評外交部的內部控管出了問題，要外交部盡快對劉姍姍是否違法，給個交代。

據美國媒體報導，臺灣駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍讓菲佣超時工作，涉嫌壓榨虐待，且未依契約，只給對方1/3薪水，涉嫌詐欺，遭到逮捕。然而，依據臺美之間簽定的特權、免稅暨豁免協定，駐外官員就算違法，美國法院也無權審理。馬英九總統要求外交部，依照協定向美國交涉。馬英九說，「一定要保障我們駐外人員的人身安全及法律上的權益。」

朝野難得一致

臺灣民進黨總統參選人蔡英文也認為，臺灣官員應該有豁免權，但要釐清有無違法情事。蔡英文說，「對於相關違法的事情，如果有的話，最好不要偏袒。」

親民黨主席宋楚瑜也批評美國的做法是對臺灣最大的侮辱，臺灣朝野難得口徑一致。但劉珊珊到底能不能適用外交豁免權，必須先證明，劉珊珊聘用菲佣，與執行公務有關。目前行政部門對此有不同看法，行政院長吳敦義態度保留，要劉珊珊據實以告；但外交部卻強調，由於事情是發生在劉珊珊的官舍，當然是屬於公務，而且這也是由臺灣來認定，不是美方。外交部還表示，這不是護短，而是觀乎國家形象。外交部長楊進添說，「今天美國FBI聯邦調查局逮捕我們駐外使節或代表的做法，完全違反臺美之間的相關規定。」

劉姍姍遭美國FBI拘捕，事關臺灣主權和形象，外交部認為美方要先放人，但是立法院不分藍綠，對於外交部的處理進度和資訊掌握，都很不滿。民進黨立委黃偉哲說，「我們給人家的是全套的，人家給我們的卻是半套的豁免權。」

臺外交部派小組前往美國交涉

劉珊珊聘請外佣契約每月1240美元，實際只給590美元，其中資金去向，立委質疑有貪瀆問題，並接連追問，為什麼會發生這樣的事情？國民黨立委林郁方說，「內部管控如果沒有問題，我們今天不會丟臉丟到美國或是丟到國際。」

64歲的劉姍姍，2009年才被派任現職，今年十一月就要調回臺灣，被美方認為早有計畫離境脫罪，目前劉姍姍必須被留置，等待16號的拘留庭，外交部已派遣法律小組到美國，據理力爭。劉姍姍如果遭到起訴，將是第一位因為雇佣問題被起訴的外國駐美官員，最重可判5年徒刑。

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美國之音：臺灣發表調查資料 促美釋放劉姍姍處長

臺灣駐美國堪薩斯的官員劉姍姍涉嫌虐待外佣，被美國拘留。臺灣外交部基於過去的雙邊協定而提出抗議，今天又重申外交豁免權，並且發表了初步調查結果。

臺灣駐美國堪薩斯辦事處處長劉姍姍於11月10日被美國聯邦調查局逮捕，罪名是違反美國刑法有關「在外來勞工合同上詐欺」(Fraud in Foreign Labor Contracting)的條文，虐待菲律賓女佣。

對此，臺灣外交部長楊進添說：「這項逮捕和拘留，嚴重違反了我們在1980年跟美國簽定的雙方駐對方外交人員的特權、禮遇、豁免的協定，我們沒有辦法理解，表示抗議。」「要求美方司法機關立即地，快速地，無條件地釋放劉處長。」

馬英九總統也指示外交部妥善處理，除了嚴正向美方交涉，也要保障外交人員應有的法律權益並提供協助，還要查清事實。

美國在臺協會發言人萬德福(Christopher Kavanagh)表示，劉姍姍事件是刑事案件，應由美國司法部回應。

美國NBC電視臺報導負責本案的聯邦檢察官柯德斯的話說，由於美國不承認臺灣是主權國家，因此劉姍姍不享有外交豁免。

而美國國務院發言人表示，根據1980年的協定，臺灣駐美代表處和辦事處享有特權及豁免權，但劉姍姍只有在執行協定所許可的公務範圍內才享有豁免權。

11月12日，臺灣行政院長吳敦義在參加紀念孫中山誕辰的活動時答記者問：「並不是每一項都有豁免權，它僅限於在公務上的行為。」「但是個人如果違反美國的國內法，即便是正式的外交人員，也並非無限制地擁有豁免權。」

11月14日，臺灣外交部次長侯平福說：「我們不希望影響臺美關係，但是我們政府的立場非常明確，我們堅決主張豁免權，因為我們跟美國有簽定豁免、外交特權的協定。我們現在所堅持的是這一點，一般國際法慣例也是這樣，他們國務院會體認到這件事情的嚴重性。」

侯平福還強調：「不要讓國人誤會，這不是護短，這真的是我們國家的形象問題。」

美國FBI的訴狀說，劉姍姍違背她和一名菲律賓女佣簽定的合同，合同規定每月1240美元工資，劉姍姍只給400多元。合同規定每週工作40小時，超時工作有加班費，只有在工作時間才必須到官邸來，而劉姍姍卻讓女佣每週至少工作六天，每天工作十六到十八小時，而且未經允許不准離開官邸，還扣下她的證件，並且在家裡裝了一些攝影機，監視女佣。

但是臺灣外交部11月14日表示，經初步調查，那名女佣在菲律賓簽約時致函劉處長，表明願意在工資中扣除790美元作為住宿、伙食、醫療及保險等費用。劉處長單身而沒有家屬，平日不在家時間很長，家裡大部分時間只有女佣一人，所以女佣不能擅自離開，但除此之外是自由的。女佣的工時不是固定時段，並非長達15至18小時。而錄影監視器是維護官邸安全的必要設施，絕非監視僕役的。

美方預定在星期三就這個案子舉行聽證會。