電信聯通被調查 各界大論背後「陰謀」(圖)

CCTV報導

【看中國記者金曉剛綜合報導】國家發改委9日證實，正在對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查。據悉，如果事實成立、定性準確，處罰在其利潤的1%到10%的範圍內。預計兩公司將面臨數億至數十億元的罰款。有媒體評論稱，從官方新聞報導分析，反壟斷調查根源在於電信行業內部由於「分贓不均」和實行網路管制。此外，有業內人士表示，巨額罰款最後可能還是會算在用戶身上。

當局對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查

根據發改委公布的初步調查，這兩家電信公司寬頻業務佔全國的90%，已形成壟斷。此外，兩家公司涉嫌「價格歧視」，即對與有競爭關係的對手給出高價，沒有競爭關係的企業給出優惠價格。

發展改革委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青表示，根據我國相關法律法規，被認定利用市場支配地位的壟斷企業將被處以上一年度營業額1%-10%的罰款。對中國電信來說，網際網路收入一年大約為500億，中國聯通一年大約不到300億。因此，如果最後事實成立，中國電信和中國聯通將因此遭到數億至數十億元的罰款。

南都：電信聯通被查源於分贓不均

南方都市報10日消息指，電信和聯通接受反壟斷調查看點主要在兩點：其一，網路開放是反壟斷的必要手段，開放條件也應該是法定的，不能任由企業說了算。其二，「寬頻不寬」的消費困擾，並不是無章可循。通過央視的報導，我們起碼知道了原信息產業部還有一部《網際網路骨幹網間互聯服務暫行規定》，儘管人們清楚，我們的相關規定，比國際通用規定要低很多，但即使這樣，中國電信、中國聯通還是沒有達到。僅以一部落後的《暫行規定》來衡量，他們對消費者就已形成了壟斷欺詐。意在官方此舉主要是想管制網路。

該報導還指出，就央視對此事件的分析，顯然還是由於電信行業內的「其他經營者」舉報了，才促使國家發改委立案調查，而且動作十分迅速。這意味著，揭開電信行業壟斷面紗的，竟還是電信行業的「內鬼」，與我們廣大消費者並無瓜葛。說白了，也就是電信行業內部由於「分贓不均」，而導致了被查，這系強制分紅而已。

對於官方的壟斷說，金融界人士許小年直言: 還用調查嗎？三巨頭的存在本身就是壟斷的明證，政府保護下的壟斷。某某委避重就輕了吧？

數十億罰款 媒體刊文擔心羊毛出在羊身上

中國經濟網10為此刊文稱，據有關部門估算，如能推動形成有效競爭，未來五年可促使上網價降27%至38%，為消費者節約上網費100億至150億。但省城通信行業一位不願具名的資深人士接受記者採訪時說：「發改委對電信和聯通進行反壟斷調查的消息聽起來讓人振奮大，但如果就此斷定市民的上網成本下降，還為時過早。」上述業內人士表示，寬頻業務投資大、運營維護成本高，在沒有強有力的第三方參與競爭的前提下，電信和聯通寬頻費用能下調20%就已屬難能可貴。

文章評論指，‘羊毛出在羊身上’，兩家在下調寬頻上網費用的同時很可能在話費、流量費等其他領域補回來。

此外，不久前國家信息化專家委員會發布的一份報告顯示，截至2010年，我國寬頻上網平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家的平均水平的1/10，但是平均1兆每秒網速的接入費用卻是發達國家平均水平的3~4倍。