壟斷還是未壟斷 這是個問題

2011-11-12 13:43

11月9日，央視曝出國家發改委正對中國電信和中國聯通進行寬頻接入問題的反壟斷調查。昨天，《人民郵電報》在頭版以「混淆視聽，誤導公眾」為題，對央視的報導予以批駁，直指央視報導「完全是片面之詞，錯誤百出，與事實嚴重不符」。

這篇反擊文章既有對央視「有理有據」的駁斥，也充滿著替兩大行業巨頭喊冤的味道：電信行業這些年一直在改革，這些年資費一直在下降，為中國經濟發展、解決國內通脹出了力，憑什麼拿最好的行業來開刀？更值得關注的是，文章還很技巧地「引用」了通信員工的微博：「我好想哭啊，我只能裝一家的有線電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價格加兩家的油，價格一天天飛漲的時候，沒有人說壟斷；當有一種業務幾家運營商比著提速、比著降價的時候，卻有人說，你壟斷了。」可謂不失時機地向國家發改委提交了一份舉報信在有線電視、電、煤氣、石油領域，才存在著真正的壟斷。

姑且不論電信行業是否稱得上是「最好的行業」，《人民郵電報》「炮轟」央視，至少可引起兩方面的反思：一方面折射了壟斷既得利益集團的頑固，即便已進入了國家發改委的調查程序，也要替自己的壟斷身份竭力辯護；另一方面也表明瞭反壟斷重重阻力，一旦觸及到壟斷集團的切身利益，必然會引來各方的「反彈」，這也預示著反壟斷任重而道遠。

其實，壟斷就是壟斷，沒有「最壟斷」與「次壟斷」之分。不管央視報導初衷如何，也不論這篇「駁文」如何「言之有據」，都抹殺不了中國電信和中國聯通在寬頻接入市場上的壟斷地位。國家發改委相關人士已明確表示，這兩家電信公司寬頻業務佔全國的90%，已形成壟斷，具有市場支配地位，並對此啟動了調查。這已經表明，對電信、聯通的壟斷行為，已不再是一個猜測，而是進入了實質性調查階段。

事實上，壟斷者不承認自己是壟斷的例子並不少見，如中石化總裁王天普在回應壟斷指責時曾說過：中國石化不存在「高額壟斷利潤」，因而從理論上說公司就不存在壟斷。而且中國石化在國際市場油價遠高於國內的情況下，先後組織大量進口，為此承擔了巨額的價差損失。如果說這也是壟斷，試問有誰願意這樣賠著錢去壟斷？

壟斷者不敢、不願承認自己的壟斷地位，無非是想繼續分享壟斷市場所帶來的巨額利潤。而一個不充分競爭的市場，不但不利於企業的真正成長，滋生「服務差、高收費」的「壟斷病」，而且還直接損害公眾利益。如不久前國家信息化專家委員會發布的一份報告顯示，截至2010年，我國寬頻上網平均速率位列全球第71位，但平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3~4倍。只有破除壟斷，才能改良我們的「經濟體質」。