中國鐵道部面臨安全和融資雙重壓力,逾萬公里在建項目不少停建或緩建
【看中國記者張佑宇綜合報導】近期在政府背書下,大陸鐵道部密集發債,11月8日又發行了300億債券。有評論文章刊文表示,光靠密集發行鐵路債券,終究難填補資金黑洞,並提出質疑:錢從哪裡來?鋪的攤子太大了,接下來中國承受得了嗎?
在政府政策擔保下,近期鐵道部發債可謂密集。財訊網報導,發改委10月12日復函鐵道部,鐵道部發行的鐵路建設債券為政府支持債券;財政部、稅務總局通知,對企業持有2011年至2013發行的鐵路債券利息收入,減半徵收企業所得稅;這兩項政策,讓鐵道部逆轉7月發債流標的尷尬。
該報導表示,鐵道部密集發債,只能緩資金燃眉之急,但這個資金黑洞光靠密集發行鐵路債券,終究難治癒鐵道部的資金飢渴。
鐵道部債務黑洞 錢途茫茫
臺灣《經濟日報》報導,大陸經濟領域最新的爭議是有沒有「錢荒」,而目前跟錢這事直接有關的,內部爭議最大的,是鐵路的錢。據報導,僅今年11月,鐵道部本身就需要拿出超過人民幣400億元,來支付前期發行的鐵路建設債券利息和超短期融資券本息。而一年之內,鐵道部還要為各種即將到期的超短期融資券、短期融資券、應付帳款和中期票據、鐵路建設債券及其利息,付出近人民幣3,400億元,其中包括人民幣2,000億元的高鐵上市公司應付帳款。
現在的問題是錢從哪裡來?報導說,一個是伸手向財政部要,但僅用於吃飯財政,不公開的數據差不多也得上兆,而鐵道部要的數額就是一年國家財政的十分之一,一攤開手板就沒了。再一個是從政策中來,那就是調整貨幣政策,開動印鈔機器印鈔票,打開大門發債券。這看上去容易,但隨之而來的是要大通膨嗎?報導表示,表面上很平靜,下面爭議的漩渦還有點猛,中國9.6兆的銀行信貸和10.7兆的政府債券,鋪的攤子太大了,想把那個時候鋪下的攤子繼續全額完成,可能嗎,中國承受得了嗎?
挾攤子嚴重破壞市場機制
要解決鐵道部巨大的資金缺口,還需要一場系統性的大變革以改善問題。對此,《證券時報》刊文表示,目前擁有壟斷地位的「長子」們成為經濟毒瘤而難以改變。
該時報於文章中分析,若按市場化運行,鐵道部改製成中國鐵路股份有限公司,光是流動性緊張就足以讓它破產N遍,但如今這個龐然大物卻成了大而不能倒的典範,只能不斷為其輸血續命,鐵道部案例再次證實了人們的批評:在中國,誰有本事將攤子鋪大了,誰就是戰略產業,在關鍵問題上,不是按照經濟規律辦事,而是按照江湖規矩辦事。
該文表示,環顧中國經濟發展的過程,這樣的例子不勝枚舉,「共和國長子」們表現得尤為惡劣。除鐵道部外,國家電網利用壟斷地位沿產業鏈擴張,最近更將手伸向新能源汽車,石油巨頭打造龐大的金融王國,業務資質涵蓋幾乎全部金融領域等。
該文同時評論稱,那些擁有壟斷地位的「長子」們紛紛拋棄市場規則行事,對脆弱的市場機制構成了嚴重的挑戰,若繼續放任自流,無異於埋下一個又一個炸彈,一個鐵道部已經讓政府及市場狼狽不堪,如果是十個鐵道部呢?後果不堪設想。
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