無政府482天 比利時僵局露曙光

2011-10-09 14:26

南北法荷語區達協議

談判人員八日表示，經過十六個月的努力，比利時北部佛拉芒荷語區與南部瓦隆法語區兩大政治派系，已就中央政府分權荷語區與法語區的制度改革，達成具有歷史意義的協議；長達十六個月、肇因於雙方在地方自治權的分歧的無政府狀態，可望近日結束。

新政府最快本週誕生

雙方在經過馬拉松式的談判後，於八日一早達成改革協議。法語區的改革運動黨主席麥可形容該協議「重要性為二次戰後之最」；荷語區的綠黨主席貝辛則說，對話終於勝過憤世嫉俗。協議文件可望於十日出爐，細節則預料在十一日、即該協議送交國會時公布。談判人員表示，希望比利時新政府，能在下次歐洲聯盟領袖會議於布魯塞爾召開前的十月十七日與十八日之前誕生。

比利時去年六月舉行國會大選，由主張分離比利時的荷語區政黨「新佛拉芒聯盟」（N-VA）大獲全勝。約佔比國六成人口的荷語區雖較富庶，但總是覺得被南部法語區拖累，因為他們得把稅金拿去資助較貧窮的法語區；法語區也因為可以取得中央政府的補助，因此不願進行改革。

全球最長無政府記錄

N-VA主張將比利時中央政府僅存的司法、衛生和社會安全等權力，逐步下放移轉到佛拉芒荷語區和瓦隆法語區，然因瓦隆區經濟條件較差，中央政府一旦分權，瓦隆區勢必喪失大量挹注，因此主張維持現狀。雙方歧見導致比利時政府在選後難產，無政府治國狀態長達四百八十二天，據稱已創下全世界最長時間無政府記錄。

此外，由於比利時選舉制度規定，總理必須在一共同施政綱領下，組成法語和荷語區閣員人數相等的內閣，意謂即便法語與荷語兩派目前已經就改革達成協議，但單憑這一點，仍無法就此化解無政府僵局，協商人員仍需就明年預算與執政聯盟的組成取得共識。不過，八日的改革協議，已解決分裂比國五百萬法語人與六百萬荷語人的核心議題。

法語與荷語兩派的談判一度毫無進展，近來隨著比利時財政壓力與日俱增，從上月起談判也漸有進展。目前比國最重大的危機是，法國與比利時共同持股的德克夏銀行因歐債危機瀕臨破產，信評機構穆迪八日因此警告將調降比國政府公債的Aa1評等。

無政府治國令不少比國人不滿，有人以蓄胡表達反抗，藝術家演出宣泄怒氣，學生上街頭示威，連今年六月新當選的比利時小姐德容基爾，也呼籲相爭不下的兩大派系盡快合組政府。