霍爾果斯特殊經濟開發區面積73平方公里，包括伊寧部分地區
中國公布扶持新疆兩大經濟開發區的補助以及稅收優惠等十項扶植政策，以增加新疆與中亞和南亞鄰國的貿易交流。
中國官方網站週六（10月8日）詳細列出這些優惠政策，表示將實現「新疆跨越式發展」，促進「中國向西開放的大局」。
這些扶植政策包括：2011年至2015年，中央對經濟開發區建設每年給予一定數額的補助；開發區內新辦的重點企業，給予企業所得稅五年免征優惠；申請配額、許可證等給予政策傾斜等。
分析人士認為，新疆與俄羅斯、巴基斯坦、阿富汗和中亞、南亞數國接壤，當地不少的維吾爾人不滿北京當局對該地區宗教、文化和語言的控制，該自治區的政治敏感性大，近年來的騷亂事件讓北京政府不安。
設立特殊經濟開發區是北京解決中國經濟發展不平衡的舉措，同時也希望能舒緩維吾爾人的不滿情緒。
中國國務院的聲明說，喀什的發展重點是電子產品、紡織品、冶金以及可再生能源。而霍爾果斯經濟開發區則會把發展重點放在化學產品、農產品、文化和語言方面。
霍爾果斯目前是連接土庫曼斯坦和中國的天然氣管道進入中國境內的第一站。中國此前已批准霍爾果斯成為汽車進口口岸。
另外，中國試圖與中亞鄰國增設更多航線，並加快新疆與烏茲別克和巴基斯坦的鐵路建設。
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