縣長今年29 簡歷是機密

邯鄲市換屆調整縣級領導,不滿30歲的閆寧被提升為館陶縣縣委副書記、代縣長。人們在猜測著如此年輕就受到重用的閆寧,究竟是靠什麼不斷得到提拔重用?《法治週末》記者深入閆寧曾經工作過的邯鄲三縣進行走訪,試圖揭開背後的疑惑

2011年9月6日,河北省館陶縣召開幹部大會,29歲的閆寧走馬上任,出任館陶縣縣委副書記、代縣長。如果不出意外,在此後的館陶縣人民代表大會上,閆寧將沒有懸念地去掉「代」字,成為縣長。

當那一天到來的時候,閆寧或許將成就一項政壇記錄。這位1981年11月22日出生的年輕人,將和同樣在29歲出任縣級市湖北省宜城市市長的周森鋒並列,一起進入「史上最年輕縣長」序列。

對冀南小城館陶來說,不足30歲小夥子閆寧的入主,很快成為坊間熱議話題。不過,民眾似乎很難全面獲得關於他的資訊,各種猜測和流言開始滿天飛。館陶縣和邯鄲市官方也不願意談論閆寧的擢升,這讓他的履新迷霧重重。

年輕縣長背景不清

8月中旬,邯鄲市公布了所屬19個區縣市的人事調整名單。在這份涉及30人的名單裡,閆寧榜上有名,他擬被提拔為邯鄲下轄館陶縣縣長,此前他擔任邯鄲市永年縣廣府生態文化園區管委會副主任。

這位不足30歲的年輕人一上榜,就迅速引起網民的關注。在一家搜索引擎網站,輸入「館陶縣縣長閆寧」,可以找到相關結果1400多個,「河北館陶驚現80後正縣長」的消息開始在網路上擴散,網民們爭相相告。

由此,各種議論聲也此起彼伏。一些人對閆寧投來羨慕,一些人對他寄予厚望,多數人希望知道他何以仕途坦蕩,於是各種爆料層出不窮,傳播最多的版本說閆寧出自官員世家。

9月13日,一位網友通過「百度知道」發問:「館陶縣縣長閆寧消失了!在館陶縣政府網站上他的照片,他的講話,他的活動什麼也沒有,他幹什麼去了?」有網友指出,這很可能是因為他還剛剛履新,網站沒來及更新。不過,其他網友發現,這位候任縣長的資料非常有限,最常見的官員簡歷都找不到。

網路上隻言片語的爆料稱,截至2007年,閆寧擔任永年縣西陽城鄉黨委書記,除此之外,閆寧的教育背景、工作背景等簡單信息並不清楚。

北京一位老家在邯鄲的律師告訴《法治週末》記者,他很關心老家的事情。以前只要打開館陶縣政府門戶網站的「領導之窗」,就可以看到正副縣長的個人信息,包括照片、簡歷和分管工作。但自從閆寧來館陶工作之後,就只能看到常務副縣長及以下政府領導的信息。而近期,就連網站「領導之窗」一欄也點不開了。

記者向當地媒體朋友和熟人詢問,得到的也是閆寧曾經擔任鄉黨委書記之後的片段歷程。

「縣長的簡歷是機密,不便對外公開。」一位朋友向館陶縣政府工作人員詢問後,向《法治週末》記者轉達了這樣的信息。

短短几天,網上對「29歲縣長」表示質疑的帖子被大量刪除,使館陶縣縣長閆寧的身世和經歷變得更加撲朔迷離。

「我在自己的博客裡寫了篇評論閆寧的文章,10分鐘不到就被刪了。」一位網友告訴記者,公眾有知情權,官方應當公示擬提陞官員的經歷和升遷理由,越是這樣,越引發人們的猜疑,即使以後公布了某些信息,大家也不會信以為真。

三年四次升遷

29歲的閆寧在赴任館陶縣縣長以前,在同屬邯鄲市的永年縣工作了五年多。在最初的三年裡,這名年輕人獲得了四次升遷,提拔速度非同一般。

永年縣政府一位官員向《法治週末》記者介紹,閆寧在2006年前後從同屬邯鄲的臨漳縣調到永年,最初擔任縣團委副書記,半年後任永年縣臨洺關鎮人大常委會主席;又過了半年,他調任西陽城鄉鄉長;再半年後,他被提升為西陽城鄉黨委書記。2009年年初,不到28歲的閆寧升遷至副縣級,出任永年縣廣府生態文化園區管委會副主任。

這位官員說:「具體時間可能有些出入,但閆寧在永年擔任過的這些職務沒錯,三年內獲得四次升遷,令人眼花繚亂、羨慕不已。」

閆寧曾工作過的臨洺關鎮政府一位工作人員告訴《法治週末》記者,他對閆寧沒什麼印象,因為閆「椅子還沒坐熱就走了,誰知道呢?」

距永年縣城10多公里的西陽城鄉,是永年縣最小的一個鄉鎮,下轄11個村莊,只有兩萬多人口,經濟狀況也相對落後。閆寧在這裡留下了另類的好印象。
西陽城鄉統計站老李說:「閆書記有辦法、有門路,他在西陽城鄉工作不足兩年時間,卻做了不少好事,如給偏僻的西辛莊修通了公路、建了鄉聯校、幫助全鄉11個村健全了兩委領導班子。」

據省內媒體報導,在永年縣2007年年度民生目標考核中,「西陽城鄉這個從來沒有進入過優秀行列的鄉,首次被評為‘成績突出單位’,鄉黨委書記閆寧也被評為鄉局級‘優秀領導幹部’」。

廣府生態文化園區管委會,是閆寧在永年縣最後一個工作單位。據瞭解,廣府管委會隸屬於永年縣管轄,主要負責廣府古城的規劃和開發,管委會沒有獨立場所,與廣府鎮政府擠在一起辦公。

管委會一位工作人員說:「閆寧在管委會是二把手,基本上什麼事都管,規劃設計、迎來送往,最難做的工作是拆遷,他常深入第一線,挨家挨戶做工作。」另有青年工作人員告訴記者,閆寧有魄力、有能力,大家比較信服。

和以往一樣,這次閆寧工作的時間也不長。一名女工作人員說,準確地說,他的任期只有一年半。

這段在永年縣的歷練和迅速上升,最終成就了年輕人閆寧走上館陶縣縣長的崗位。

事業起於包村幹部

《法治週末》記者在永年縣還調查獲知,閆寧是從包村幹部開始一點點在政壇摸爬滾打上位的,他在20出頭的年紀就成為副科級幹部,2006年調到永年縣時已經是正科級幹部。

閆寧工作的起點是邯鄲市臨漳縣狄邱鄉郝王村。臨漳縣地處邯鄲市南部,與河南省安陽縣接壤,狄邱鄉位於縣城西南,因武周名臣狄仁傑死後丘於此而得名。

時任狄邱鄉黨委書記的王國強,如今已是臨漳縣財政局局長。王國強透露,閆寧應該是1998年年底或1999年年初開始在郝王村工作的,那時他應該才中專畢業,17歲多一點。

至於閆寧從哪所學校畢業,王國強並沒有印象,他透露,閆寧是從包村幹部開始做起的。包村幹部是鄉鎮政府普通事業編製的工作人員或者普通公務員,一人負責一個該鄉鎮的行政村的所有事務。

閆寧的到來,當時郝王村的村支部書記郝文海並不高興,他說:「分給我個小孩兒幹什麼?本來我剛當村支書就沒有工作經驗。」郝文海說,起初,他還有些看不起閆寧,不過閆幫他協調好領導班子,收上了各種提留,還跑來貸款、硬化了村裡的街道,郝文海這才真正服了。

「原來不知道,修好了街道才知道他家有背景,怪不得說話辦事硬氣呢。」郝文海說。不過,他始終不相信那個幹練的小夥子初識的時候只有十七八歲,他堅持認為當時閆寧至少應該21歲了。

不管年齡大小,郝文海相信「正是由於閆寧在他們村的出色表現,兩年半後,他被提拔為狄邱鄉副鄉長」。

如今臨漳縣衛生局局長閆士校,曾於2001年至2005年在狄邱鄉擔任黨委書記。他回憶,在他到任的時候,閆寧已經在狄邱鄉工作過一段時間,主要工作是包郝王村。閆士校眼裡的閆寧,懂事、吃苦耐勞、平易近人。「我在會上經常表揚他。」閆士校說。

閆士校介紹,閆寧應該在2002年或2003年經過民主推薦被提拔為副鄉長的。閆寧提為副鄉長後主抓農業並包東片的六個村,他搞的生態農業項目建設得到河北省和邯鄲市領導的首肯,兩級領導還在狄邱鄉召開現場會,作為經驗向全省推廣。

在2006年調往邯鄲市永年縣工作以前,閆寧還在臨漳縣團委工作過。臨漳縣委組織部幹部一科科長郭良說,閆寧在臨漳的後期曾調到縣團委工作,擔任副書記,很短時間內提拔為正科級主任科員,然後調往永年縣。

至於人事變動的記錄,郭良說,由於電腦數據故障,一些人事資料丟失,包括閆寧的在內,所以閆寧的任職記錄無從查詢。不過他記得:「從副科級幹部提拔為正科級的時間肯定不長。」

誰成就了80後縣長

臨漳縣政府一位官員對《法治週末》記者說,閆寧在調往永年縣之前,將幹部關係轉到縣團委,突擊提拔為正科級,使閆寧調往永年就站在一個高起點上。不過,前述臨漳縣委組織部幹部一科科長郭良表示,提為正科級走過幹部選拔的正常程序。

「其實大家所做的工作一樣,無不努力,無不勤勉,論資歷、能力和政績勝於閆寧的大有人在,為什麼這些人常常原地轉圈、幾年甚至十幾年不得升遷?」永年縣一些幹部也在發泄著心中的鬱悶,他們不能理解,幸運為什麼常常眷顧閆寧?

一位網民披露,閆寧在永年廣府生態文化園區管委會任副主任(副縣級)不足兩年,此前曾任永年縣西陽城鄉黨委書記,時年僅25歲;閆寧的祖父曾為永年縣政府辦公室副主任、招待所所長;父親曾任永年縣政府辦公室副主任、縣供電局局長,閆氏近親屬中有兩個廳級和三個縣級幹部。不過,邯鄲市有關部門不願對此作出回應。

很多當地人認為,一般幹部從參加工作到正處級職位,即使一帆風順,按照組織規定,至少需要12年時間,通常大學畢業時已二十三四歲,六七年時間到正縣級不可思議,閆寧之所以在沒有干滿任期的情況下一直得到破格提拔,很可能與家族背景有關。

「我奮鬥20多年了才混個正科,這次提拔因為差3個月不滿3年而與副處無緣。」館陶縣政府一位官員對《法治週末》記者說,「閆寧工作表現是一方面,另一方還要看工作年限,副處不滿兩年提正處絕對是違反規定的。當然,特殊情況也可以破格提拔,但要公布破格的理由,否則讓踏踏實實幹工作的人傷心。」

2011年9月19日下午,與館陶縣委宣傳部來員在臨漳縣政府會面時,記者即提出採訪閆寧的要求,但並未得到同意。

9月20日上午,記者來到邯鄲市委組織部繼續尋求閆寧的簡歷及提拔原因,幹部一處工作人員的答覆是,縣級領導歸二處管。當記者來到二處,二處領導又讓記者找組織部辦公室。記者又來到組織部辦公室,組織部辦公室說需要通過市委宣傳部。

然而,記者在宣傳部外宣局接待人員那裡得到的說法是,這事不要採訪了,提拔閆寧是按省委組織部的條件要求,絕對沒有私弊,其他情況他建議記者去邯鄲市委組織部詢問。

直到當日下午15點多,記者也未能與館陶縣代縣長閆寧見上面。宣傳部的答覆是,閆縣長外出了,不在本縣,再一點就是閆縣長為人低調,不希望宣傳自己。

《法治週末》記者聯繫上邯鄲市委組織部宣傳處董處長,他表示,他在外地出差,不方便安排採訪。

目前,閆寧不到30歲就成為館陶縣縣長一事,仍迷霧重重。

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最年輕市長周森鋒

周森鋒,男,1980年出生。
2001年9月至2004年7月,清華大學管理科學與工程專業,就讀碩士研究生;
2004年7月至2007年11月,湖北省襄樊市建設委員會副主任、黨委委員;
2007年11月至2008年8月,湖北省襄樊市城市規劃管理局黨組副書記、副局長;
2008年8月至2008年9月,湖北省宜城市委常委、市政府黨組副書記;
2008年9月至2009年5月,湖北省宜城市委常委、市政府副市長、黨組副書記;
2009年5月至2009年6月,湖北省宜城市委副書記、市政府副市長、黨組書記(2009年6月任市政府代理市長);
2009年6月至2011年5月,湖北省宜城市委副書記、市政府市長、黨組書記;
2011年5月至今,湖北省神農架林區黨委副書記、區政府副區長、代理區長。

最年輕女鎮長牟陽

牟陽,女,漢族,1986年6月生,湖北省宜昌人,大學學歷,2008年8月參加工作,2008年4月入黨,現任紅花套鎮黨委委員、副鎮長,擬任五眼泉鎮黨委副書記、提名為鎮長人選。
2008年7月畢業於中國傳媒大學電視系本科畢業;
2008年8月至2010年5月,紅花套鎮黨政綜合辦公室工作;
2010年6月至2010年11月,任宜都市統計局辦公室副主任;
2010年12月至今,副鎮長,2011年8月,擬任五眼泉鎮黨委副書記、提名為鎮長人選。

看中國編輯附網友爆料(不知真假):

閆寧的爸爸閆憲良是曾任永年縣供電局局長,爺爺曾任縣公安局副局長、縣政法委副書記;本家叔叔閆德武是河北農發行黨委書記、副行長(正廳級),另一個本家叔叔閆德英是邯鄲高開區主任(副廳級)。閆寧一個典型的官三代。而閆德武的兒子閆春波已在館陶縣任副縣長已3年。閆德英的妻子是永年縣政協副主席。閆德英大哥的兒子、30歲的侄子閆春雨是永年縣公安局副局長、交警大隊長。另有閆家其他官員非常多。

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