溫家寶大連再發政治改革呼籲

2011-09-16 23:03

9月14日，中國國務院總理溫家寶在大連出席第五屆夏季達沃斯論壇，溫家寶再次高調談政治體制改革，他首次公開指出，擴大民主，「可先從黨內做起，由黨內逐步擴大到黨外」，引發外界關注。

耐人尋味的是，中國官方新華社在報導溫家寶的行蹤和講話時，僅以一句話將其關於政治改革的表態敷衍而過。

中共其他八位常委的沉默，以及官方媒體對溫家寶這一發言的冷處理，似乎也證實了外界的猜測，中共18大換屆前，對政治改革這一話題：民間雖有呼籲，高層仍無共識。

在14日上午，溫家寶在夏季達沃斯論壇的主題致辭中，溫家寶做了題為《實現更長時期、更高水平、更好質量的發展》的演講。

就政治改革，溫家寶說，應「堅持依法治國，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，保障人民的民主權利和合法權益，維護社會公平正義。」

這與今年他在多個場合中，對政治體制改革的表態基本一致。

14日下午，則是此次大連達沃斯會議的企業家座談會環節，溫家寶回答了世界經濟論壇主席施瓦布和企業家的提問，其中專門談及了政治體制改革話題。

當時，瑞士籍教授，達沃斯論壇主席施瓦布提問說，「在以前的演講當中，你曾經提出要將中國打造成一個開放、包容，文化上進步和諧的國家。你還說，沒有開放和包容，一個國家就不可能實現富強。中國將採取什麼樣的具體措施來達到這些目標？」

溫家寶說，「關於政治體制改革，這些年我講過多次；這次會議，不僅是我同在座的各位互動，我腦子裡想的實際上是我同全國人民的互動。因此，我感到責任重大，必須準確地、坦誠地談出我對各方面問題的看法。」

溫家寶藉此機會系統地再次談了他對中國當下政治體制改革的看法。

溫家寶說，「堅持依法治國。一個執政黨最重要的任務就是要依照憲法和法律辦事，並且嚴格在憲法和法律範圍內活動，這就需要改變以黨代政，把權力絕對化和權力過分集中的現象。為此，必須改革黨和國家的領導制度。這個任務是鄧小平先生在30年以前就提出來的，我認為在今天尤為緊迫。」

其次，溫家寶認為，應「推進社會公平正義。」

「這就需要通過改革發展經濟，並且改變收入分配不公和差距過大的現象，讓人民群眾都過上有尊嚴的生活，都能夠享受改革和建設的成果。在一個擁有13億人口的大國，中低收入者甚至貧困人口還佔大多數。

為此，要重視做好兩個方面的工作：一方面要採取措施，加快提高中低收入者的收入，同時要調節高收入階層的收入；另一方面，要建立和完善社會保障制度，包括失業、養老、醫療等社會保障，使之形成完整的社會保障體系。

其三，溫家寶認為，應維護司法公正。他罕見地強調了司法機關的「獨立性」。

溫家寶說，「檢察機關和司法機關要保持應有的獨立性，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。司法公正體現社會的公平正義，必須始終堅持這個方向。」

他強調，「這一點也是早在30多年前黨的十一屆三中全會就提出來的，要認真加以貫徹。」

溫家寶專門談及了人民的民主權利尤其是「選舉權」。

他說，「要切實保障憲法規定的公民的民主權利和民主權益，其中最主要的是選舉權、知情權、監督權和參與權。」

溫家寶說，「專門講一下選舉權，要擴大民主形式，要鞏固村民自治。要相信群眾能夠管好一個村，也能夠管好一個鄉，甚至管好一個縣。現在有的地方在認真總結經驗的基礎上，推進由村級選舉向鄉一級選舉的試點。」

溫家寶甚至說，「在擴大民主這個問題上可以先從黨內做起」，他說，「由黨內逐步擴大到黨外，這樣比較穩妥，也比較現實。」

關於選舉向鄉鎮一級擴展的說法，是這次中共高層首次就此問題的公開表態。

對反腐工作，溫家寶說，「反腐倡廉是我們各級政府面臨的一項重大任務，當前反腐敗可以重點做以下幾項工作。」
一是反對職務侵佔。嚴禁領導幹部利用手中的權力插手招投標活動，牟取私利。

二是逐步推進財產申報和公開制度。這些年已經制定了一些制度，包括領導幹部財產和家屬子女在國外定居和經商情況，還要進一步加以完善，逐步從申報到公開，這是對幹部手中權力的一個最重要的監督。

三是公開財政支出中的「三公」經費。從今年開始已經在98個部門實行了「三公」經費的公開，群眾對此是歡迎的，但是感到還不夠，還要根據需要逐步擴大範圍，並且將公布的內容具體到項。

溫家寶最後說，「在上述五項工作當中，最為重要的，也是難點和重點的，就是有序地擴大社會主義民主，毫不動搖地推進社會公平正義，堅持反腐敗鬥爭。」

他說，「如果這樣做下去，我們就會使人心平靜下來，使每個人都有安全感，使弱勢群體得到幫助，使大家對國家的未來充滿信心。」

溫家寶這一帶著抒情意味的總結，在中國關注社會時政的網路輿論群體中，引起了許多反響和支持，有許多激進的知識份子和網民繼續以「影帝」等說法表達自己的溫家寶系列講話光有表態，難見實質行動的失望之情。

溫家寶的這次講話在中國的各大官方媒體都沒得到顯著版面，甚至難見報導，但他的講話記錄還是因網路和電視直播在公眾中廣泛流傳。

此前的一次北京知識份子紀念中共關於建國後歷史若干問題的決議中，有與會者說，「政治局談經濟，國務院談政改」，被認為是對當下弔詭政局的精當描繪。