又現事故！鐵路出事故成必然？

2011-07-29 00:49 作者:章若琳

【看中國記者章若琳綜合報導】7•23動車追尾事件官方公布39人死亡，逾百人受傷。今日（28日）又傳出鐵道部不顧乘客安危，持續對外銷售已塌方路段的車票，且被爆工作人員態度惡劣。鐵道部在7•23事故的處理方式和態度遭外界嚴厲批評，加上近日高鐵仍頻出狀況，媒體指出是鐵道部的體制和管理的虛弱。

鐵路事故頻出 鐵道部引發民怨

據國內媒體報導，25日晚山東威海乳山遭暴雨襲擊，部分鐵路路段出現塌方，但直至27日，鐵路部門未主動向公眾通報鐵路路況，並繼續銷售開往威海的車票，多個車次的乘客被困乳山站近5個小時，且沒有任何一名工作人員主動出面解釋，民眾抱怨等待期間未提供食物和水，甚至因想下車通風而遭惡語和拳腳相向。一名不願意透露姓名的乘客表示，出現問題後，鐵路部門首先不是為乘客著想，而是想「矇混過關，實在是讓人心寒。」

回顧高鐵近一個月來，同樣狀況連連：京滬高鐵7月1日通車後，故障停駛事件頻傳，至少有5起故障被曝光；25日京滬高鐵定遠附近又發生供電設備故障，造成20餘趟列車晚點。據財新網統計，去年以來，武廣高鐵也至少有三起故障。

動車事故反映鐵道部體制和管理弊病

據臺灣媒體旺報分析，自「723」動車事故發生後，鐵道部的傲慢自大、視人命如鄙屣的處理方式，完全激化了大陸民眾及媒體的巨大怒火，而中宣部也壓不住大陸媒體的憤怒。報導指出，理應該為鐵路公司的監管者的鐵道部，卻是球員兼裁判，可自發行政通知，一切利益在體制內部分配，這一切運作都來源於「後臺夠硬」的鐵道部原部長劉志軍在位期間「堅守」所有有關鐵道部門的核心利益。

人民網27日報導提到，劉志軍曾在上海鐵路局去年召開的一場座談會上透露，高鐵技術已「由追趕者變為引領者」；2007年4月18日，鐵道部總工程師何華武接受央視採訪時宣稱：我國動車不會追尾。正因相關單位對高鐵技術的自負，在先進技術中產生漏洞或隱患，很難避免血的慘劇，而如今723動車追尾慘劇和頻傳的高鐵事故，更反襯出管理的虛弱。

報導中提到，7.23事故中前後列車調度系統的指令傳送，其有效性還比不上普通電話通訊，致使後車司機直到看到前車才採取制動；事故發生後，有關方面急於恢復通車，緊急掩埋車體，影響事故原因的徹查和列車系統的改進，也說明瞭應急管理機制的不科學、不完善。

不僅如此，該報導指出，事實上在管理電力系統、調度系統、空調系統方面，或有些預防和應急處置措施無須太多技術含量，但一味強調技術的相關單位卻未在基本的因應管理上下功夫。例如，同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院孫章教授曾建議：在封閉車廂內安裝可開式車窗，供緊急情況下使用，可以避免5月9日通風系統失靈導致乘客熱暈。

英媒呼籲鐵道部進行改革

英國《金融時報》評論，中國或許已經披上了現代工業經濟的華麗外衣，但它還沒有發展出與之配套的治理機制，也沒有西方社會具備「糾錯」機制，而中國政府迄今仍不願推動這類機制，這起事故也讓人們對這些投資的效率產生了懷疑。

英國《金融時報》知名評論員葉檀更進一步指出，7•23動車事故顯示最先進的高鐵系統卻配備全球落後的管理系統──「鐵路部門出事故是必然的，不出事故是奇怪」。同時也折射了體制弊端，中國的工程建設體制是最糟糕的行政集權下的局部市場化。葉檀呼籲，應盡快拆分鐵道部門，讓鐵道部變成鐵監會，成為徹底的監管者，下屬鐵路公司、投資公司、設備公司成為徹底的市場主體，才能正本清源。