內蒙礦業事故頻發 政府急著亡羊補牢

2011-07-23 13:37

內蒙古自治區政府近日出臺進一步規範礦業開發秩序的文件，要求建立礦業開發的利益補償與分享機制，對合法權益受到侵害的農牧民進行賠償，這包括礦業開發造成的環境污染和征地帶來的經濟損失。

這份文件要求各級政府採取措施，保證向受到礦業開發影響的農牧民及時足額支付草場木場補償費、安置補助費，以及地上附著物、青苗補償費和草原植被恢復費，所有補償一律按照有關標準的上限執行。當地政府必須將被征地和受影響的農牧民全部納入社會保障體系。

文件要求礦山企業優先安排受征地影響的礦區農牧民及子女就業，自願以土地、草場環境補償費入股礦山企業的，企業應予接納。文件還要求建立對農牧民的環境污染補償機制，各盟市環境保護部門要對礦區周邊產生的環境進行檢測，並根據影響程度建立封閉區和緩衝區。

內蒙錫林浩特等地牧民今年5月份因不滿當地煤礦開發對土地環境造成的破壞而爆發近30年來最大規模的抗議示威和衝突。當局雖然對有些煤礦進行了懲治，但牧民的憤怒並未平息。內蒙赤峰市巴林左旗的牧民近日就因不滿當地一座鉛礦對草原環境的破壞而再度抗議示威，引發警民對峙。這份文件因為被視為是一項安撫措施。

美國能源部勞倫斯伯克利國家實驗室中國能源小組研究員鄭昕說，礦業對當地環境造成的破壞，並不侷限於煤炭等傳統能源的開發，新型能源加工和可再生能源造成的污染也相當嚴重，而且除了污染環境以外，還耗費了當地大量寶貴的水資源。

她說：「有一種金屬叫釹，是風力發電機裡面的磁鐵生產不可缺少的元素。有些村莊的水源就因為釹的開採而受到污染，空氣也受到污染。很多人因此不滿，因為那裡本來水就很少，開採和加工的整個過程還會釋放很多的有毒化學物質，有些還具有放射性。」

新華社說，內蒙古非煤礦類礦山的安全事故今年上半年就發生了23起，死亡26人，其中大多是違背操作規程或勞動紀律。大部分企業為追求效益而晝夜生產，作業時間增加，導致事故頻傳。7月12號，內蒙鄂爾多斯市神東公司煤礦就發生了瓦斯爆炸事故，造成3人死亡。

報導說，內蒙近年來大量資金投向礦業開發，地下開採大量增加，目前僅坑探項目就有600多，安全監管鬆懈，事故隱患增加。