香港17萬公務員為何只有20輛公車？(圖)

2011-07-20 02:07 作者:蔡慎坤

香港

香港對於內地而言，究竟特在哪些方面？除了所謂的政治體制不同，公民的各項權利也不同。透過香港這面鏡子，我們究竟能看到什麼？鄧小平生前答應讓香港繼續保持並延續過去港英殖民時期的政治體制，並承諾五十年不變！這些特色究竟是好是壞，值得每一個中國人反思。

2010年香港GDP17481億港元，徵稅2090億港元。深圳GDP9511億元，徵稅3061億元，廣州GDP10604億元，徵稅3379億元。香港稅收佔GDP12%，深圳、廣州均為32%。香港教育預算540億，醫療預算399億，共佔稅收45%；而廣深兩地的教育、醫療預算累計才213億元，佔稅收3%。

據新浪網消息：全港公務員近17萬人，首長級以上官員大約1200人左右，屬於港府的精英層。只有精英層中的精英，也就是特首、政務司司長等各個司局的正職配有專車。加上終審法院的首席法官、立法會主席，全港享有專車待遇的公職人員僅20餘名，而且，政府車隊規模越來越小，從2003年到2011年，減少車輛達1000多輛。

另外還披露了相關三個方面的信息：一是公務宴請沒有酒水，嚴格執行五菜一湯，盛在快餐盒裡，而且香港的所有公務接待都必須提前申請報備，表格內容包括：宴請人數、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預計費用、人均支出以及按照香港環境保護署保護鯨的要求所簽署的一個「未點魚翅」的聲明；二是所有公車車號公開，媒體掌握全港高級官員的公車車號，曾有官員開公車上班時順路載孩子上學，下班時順路停在路邊到市場買菜，都被傳媒迅速鎖定、放大，最終道歉了事。事實上，很多時候，乘坐公共交通工具是港府官員的習慣。文中提到的內地法官李從吃驚的是，一次趕赴原香港律政司司長梁愛詩以個人名義宴請的餐館時，他發現，這位近70歲的老太太，香港前高級官員，是一個人坐著地鐵前來赴宴的。三是「公家」竟然佔特首的便宜。從已披露的特首公務開支賬單來看，2008年，他為香港某駐舊金山辦事處擔任主禮嘉賓，機票費用一欄顯示為零。原因是彼時恰好是曾蔭權私人前往美國休假期間，反正特首也要付出機票，正好順路辦點公事。於是，「公家」就這麼佔了回特首的便宜。四是特首公款消費特別節儉，2011年5月18日，香港民政事務局局長曾德成公布了港府過去3年公款吃喝的賬單明細，在內地網路引起熱烈關注。一份香港特首曾蔭權外事訪問費用的清單也隨即廣泛流傳——2010年赴海南出席博鰲亞洲論壇，除去往返機票5572港元，其餘支出511港元；2008年赴廣州拜會廣東省相關領導，支出420港元，包括往返交通。而特首每年的社交款待費為32.5萬港元。

從以上報導可以看出，香港特區公務員隊伍至少有以下幾個特點：

一是香港公務員隊伍達到了十分精簡的程度。全香港總共有約700萬人，公務員17萬人，約點2.42%。而縱觀內地，13億多人，公務員到底有多少，目前看不到任何公開的權威數據，網上透露說，吃財政飯的人員竟然達到1億，也就是說近10%的比例，基本上每10人就要供養一人（中國公務員隊伍十分龐雜，不僅有政府公務員，還有事業編製人員，更有數量驚人的黨務人員和政法人員以及民主黨派）。

二是香港17萬公務員竟然只有20餘輛專車。作為中國的特區，世界級的經濟中心、金融中心，竟然只有20餘輛專車，在內地，不說經濟發達地區，就是中西部一些特貧縣，恐怕都遠超過這個數，書記、縣（市、區）長及副職以及人大、政協正副職甚至各個局的正職，都配有專車，公務車連年增加，而香港卻是連年減少。內地公車改革改了16年不但沒有效果，而且是越改越多，公車消費一年比一年增加。為什麼不從香港管理公務用車制度中尋找出路？

三是香港公務接待竟然沒有酒水，而且是五菜一湯，尤其要打報告，嚴格接待人數。公務接待沒有酒水，這在內地恐怕難以想像，高檔菸酒在國內接待中的比例越來越高，導致高檔菸酒的銷量越來越好，有些單位竟然一次性購買上百萬的茅台和五糧液。接待標準是五菜一湯，接待前要打報告，嚴格接待人數，尤其是要簽署不吃保護動物，這在內地恐怕也沒有聽說過。接待人數更是沒有嚴格限制，隨意性很大，接待標準恐怕連文件都沒有。內地公款消費之所以越來越大，早已成為人之共憤，為什麼總壓不下來？

四是香港公務員公私分明。特首外出有私人活動，竟然不得報銷，而且期間參加公務活動，還要佔特首的便宜，私人宴請竟然坐地鐵，自己掏腰包，用公車順路載小孩上學，順路買菜曝光不說，還要道歉。反觀內地各級領導，私人活動用公車嗎？私人外出公款報銷嗎？私人宴請坐公交車嗎？送孩子上學用公車嗎？

五是香港每年都要公布公務員公款消費的詳細賬單明細，尤其是特首。香港有勇氣公開公款消費的詳細賬單明細，包括特首，而且成為一種制度，每年都公開，而且香港公民對公務員的公款消費也沒有意見！而國內，公款消費什麼時候主動公開過？今年國務院三令五申之後才有幾個部門回應了一個數據，但數據背後的細節不得而知。一個至少相當於內地省委書記職務的特首，一年公款消費才32.5萬港元，內地不要說省委書記、省長，就說一個縣長一年的公款消費是多少？恐怕也遠不止32.5萬元吧，何況香港還是一個高消費地區。內地沒有勇氣公開公款消費，也沒有勇氣公開詳細消費清單，這種差距說明瞭什麼？難道僅僅只因為香港是資本主義特區，內地是特色社會主義解釋的通嗎？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)