穆迪警告：中國地方債務低估3.5萬億

2011-07-06 12:09 作者:杜琴慶

穆迪投資者服務公司(世界三大評級機構之一)昨日稱，中國審計署關於銀行對地方政府貸款規模的數據可能少報了3.5萬億元，更進一步地警告稱，此類貸款數額巨大，可能對中國銀行系統構成威脅，並稱這將導致銀行體系不良率升至8%∼12%。

此前，中國國家審計署剛剛發布的地方債數據顯示，截至2010年底，中國地方政府性債務餘額(包含省市縣三級地方政府)約10.7174億元，其中，從借款來源來看，來自銀行的貸款接近8.45萬億元，佔79.01%。

據新華海外財經報導，穆迪昨日發布報告顯示，該機構在將審計署的這篇報告和中國銀監會發布的報告進行核對後發現，審計署可能至多漏報了3.5萬億元人民幣的銀行對地方政府貸款。穆迪表示，這種遺漏可能是因為地方政府向審計署申報的數據不真實。

這是穆迪就中資銀行對地方政府融資平颱風險敞口發出的最新也是最嚴重的警告。該機構最近已經多次發出類似警告。

穆迪副總裁兼該報告作者之一的章怡(Yvonne Zhang)稱，審計署漏報的3.5萬億元很可能是存檔情況較差、違約風險最大的一部分貸款。

基於上述分析，穆迪預計中國銀行系統的不良貸款規模佔總貸款規模的比例可能會升至8%∼12%之間，對於中國銀行體系的不良貸款類別，穆迪此前的基本情景假設下的不良率是5%∼8%，壓力情景下是10%∼18%。「根據其在中國國家審計署發布地方債新數據後所進行的評估，中資銀行不良貸款的潛在規模可能更接近於其壓力情景假設，而非基本情景。」

穆迪在報告中探討銀行如何應對不良貸款的各種情景，其中包括由政府提供協助，但穆迪整體預計中國政府會採取循序漸進的方法。

穆迪表示，預計中國政府在處理政府存量債務方面將採取「漸進策略」，而且中國政府會要求銀行自身來管理一部分問題貸款。此外，該機構考慮到目前尚無解決該問題的明確計畫，穆迪亦認為中國銀行體系的信用展望可能會轉為負面。

不過中國官方認為，中國地方政府性債務負擔尚未超出其償債能力。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)