中國人大常委會指出大陸食品安全存在5大問題

2011-07-01 11:16

中國全國人大常委會公布的食品安全法執法檢查報告指出，中國有些食品生產經營企業誠通道德低下，法律意識淡漠，某些職責分工不明確，造成一些環節監管缺失，導致中國食品安全事件不斷發生。

全國人大常委會6月29號審議了食品安全法執法檢查報告。中國《法制晚報》的報導說，會議認為，中國當前食品安全方面存在5大突出問題：

一是，一些食品生產經營企業法律意識淡漠，誠通道德低下，導致食品安全事件不斷發生。

二是，監管缺失，對違法行為打擊不力，使食品領域違法犯罪行為得不到有效遏制。

三是，監管職責分工不明確，造成一些環節監管缺失。

四是，有關食品檢驗的法規和標準不健全，影響了法律實施效果。

五是，檢驗檢測資源配置不合理，影響監管工作效率。

中國法制網星期三的報導說，全國人大常委會的一個食品安全檢查組5 月8 號至13 號實地考察了食品生產企業、畜禽屠宰廠、蔬菜生產基地、食品集貿市場、超市、飯店、學校食堂、檢驗檢測機構等57個單位。

報導說，就中國食品安全管理方面存在的問題，中國國家行政學院教授竹立家認為，這種現象並非沒有人或沒有部門管，而是管的內容不明確、出問題的環節不明確造成了「沒人管」的假象。

有的部門說是種子出的問題，有的說是生產過程出的問題，有的說是在市場裡變質的，這就造成各個部門之間相互推諉。其他方面涉及食品安全的行業都一樣，防疫部門、衛生、農業、質檢、工商等部門都在管這個事，但最終責任人找不到。如果沒有最終責任人，那麼以後類似的事情還會不斷發生。

旅美中國學者冉伯公教授就中國食品安全問題長期沒有改善的問題表示：「假如說中國的政策能夠很有效執行的話，那麼會對中國的食品有很大的改善。這實際上我可以想到很多問題。都是因為中國生產發展的各種制度還不完善，再加上地方官員貪污等事情就更是問題。」

另據中國新民網星期三的報導，前不久公布的一份由復旦大學碩士生吳恆帶頭完成的民間調查報告，也揭示了中國食品安全問題四大特點。

這份被題為《中國食品安全問題新聞資料庫》的報告的調查時間從2004年持續到2011年。

報告指出，中國的食品安全問題的特點是：涉及面特別廣、違法手段特別狡猾、危害特別巨大、查處特別困難。

吳恆認為，知情是解決問題的第一步。只有大家都開始關注，才能更快地讓問題得到有效的解決。

海外國際反腐組織「透明國際」的亞太事務負責人廖然也指出，不少外國消費者對中國食品安全的惡果和惡名也有親身體會。

「 中國它也出口很多食品到國外，特別是速凍的食品。在紐約、華盛頓都有賣的，比如速凍餃子它也貼著中國糧油食品進出口公司監製的標誌。它算是比較大的牌子還算是有信譽。但上次不也是在日本東京出現了毒餃子的事件嘛，釀成外交糾紛，還搞了好幾年。它這股風確實也吹到了國外。食品它之所以能添加了有毒的物質，被生產出來，還能被銷售到市場上，其實是跟很多部門的腐敗有很大關係的。其實在中國各個地方都有食品衛生監督部門。但是這些部門是不作為的。」

中國雖然於2009年開始實施《食品安全法》，但食品安全事故還是不斷出現。《食品安全法》規定，不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。

此外，還規定，食品虛假廣告的代言人推薦食品，使消費者者權益受到損害的與廠家負有連帶責任；保健食品廣告及說明書不得涉及疾病預防和治療功能等。但在《食品安全法》實施以來，中國市場上的毒奶粉、毒荳芽，及餐館裡使用地溝油等有害消費者健康的食品安全問題屢禁不止。