獨立參選人大代表 官冷民熱(圖)

全國人大代表(資料照片)

中國今年的縣鄉級人大換屆選舉湧現出一批公民以獨立參選人的身份參選人大代表。藉助網際網路和微博的力量，他們對外發布參選的消息引起了媒體和輿論的廣泛關注。中國民間和學界普遍對公民獨立參選予以積極評價，然而中國官方對公民積極獨立參選的態度卻不冷不熱。

目前，有大約30人通過微博和網際網路等渠道宣布了將以獨立身份參選各自所在選區人大代表的決定。

所謂「獨立參選人」是指在人大代表直選過程中，沒有經過政黨或人民團體提名推薦，而是通過選民或代表聯名提名推薦的人大代表候選人。中國《全國人大和地方各級人大選舉法》規定，公民獨立參選需要10名或以上選民聯名推薦。而目前，中國人大代表的直接選舉僅限於縣(包括市、市轄區、自治縣)和鄉(包括民族鄉和鎮)一級。縣、鄉以上級別的人大代表均為間接選舉。

*民間學界積極評價公民獨立參選*

中國公民獨立參選並不是新鮮事，但今年很多獨立參選人通過微博外發布消息的做法引起了媒體輿論的廣泛關注和評價。中國民間和學者大多對獨立參選現象持積極態度。

來自上海的張敏奇是參加今年區人大代表選舉的一位獨立候選人。儘管他對自己當選、甚至獲得候選人資格的前景不報希望，但他對獨立參選人大代表仍然予以積極評價。他說：「至少，就是說讓我們能夠有一個(通向)民主的道路，就是說至少讓普通的民眾有說話的地方，說出來的話有人聽的地方。」

香港《開放》雜誌執行編緝蔡詠梅認為，儘管公民獨立參選本身對中國民主改革的影響十分有限，但它有助於提升中國人的公民意識和加強中國的公民社會。她說：「一個就是有推進公民社會的意義。就是說，我們(獨立參選人)要通過(參選)來喚起中國公民的意識。這個(所起)的示範作用就是我們作為普通的一個人怎麼去履行一個公民的權利和責任。」

蔡詠梅表示，普通公民獨立參選的更深層涵義在於它有助於給未來民主化的中國打下一個堅實的公民基礎。「從長遠來講，它給未來的民主中國打下一個很堅實的公民社會的基礎。如果未來民主(制度)建立了，但是我們也有一個很堅實的公民社會、(公民)意識的存在，那麼未來的民主中國就會是一個成功的民主國家。所以我認為他們做的這件事非常非常有意義。」

中央社會主義學院政治教研室主任、中國經濟體制改革研究會特約研究員王佔陽在接受經濟導報採訪時表示，應該對公民積極獨立參選人大代表予以肯定和支持。他認為，獨立參選的意義在於促進人大代表提名程序的民主化。國家行政學院的竹立家則認為，公民在中國法律和制度框架內的獨立參選行為有助於維護國家的長久穩定。

*官方態度不冷不熱*

與民間積極評價公民獨立參選人大代表相比，中國官方態度可謂是不冷不熱。中國人大新聞網5月30日刊載一篇文章，題為「提名推薦代表候選人要嚴把‘三關’」，即候選人的素質關、結構關和法律程序關。文章指出，提名推薦的候選人首先要有較高的政治素質，擁護黨的基本路線、積極執行黨的各項路線和方針政策，還要有較強的業務能力，對人大制度有深刻的認識，熟悉並瞭解與人大工作的法律法規。

中國共產黨新聞網也刊載一篇有關人大換屆選舉的文章，題目是「構筑另一道防火牆」。文章特別指出，「要看到隨著經濟社會發展，人們價值觀、世界觀的變化在換屆選舉過程中的表現，警惕‘灰色’價值觀和思想對換屆選舉的影響。」

人民日報旗下的環球時報5月30日發表的社評則警告獨立候選人不要觸及政府的「紅線」。社評把在網際網路中最受歡迎的獨立參選人歸結為是一直在學習西方反對派的人，是試圖把中國求同存異的包容文化推向對抗性文化。社評警告說，「中國政治現實的彈性不會是無窮大的，試圖突破它的臨界點不是負責任的表現...是在中國內部製造政治風險。」社評說，以往公開選擇對抗態度的獨立候選人沒有一人當選。