朱鎔基:房產問題根子就是房改政策錯誤

2011-05-28 12:25

前國務院總理朱鎔基在清華百年校慶之際與清華師生座談中，直言不諱地就分稅制、土地財政、城市交通、義務教育等社會熱點問題，表達了意見。

朱鎔基說："最近呢，還有一種謬論呢，國外的報紙也有，國內的報紙也有，說這個房地產項目這麼沈重，都是過去這個分稅制搞壞了，說稅收都收給中央來了，地方沒錢了，所以它只有發展房地產才有錢？狗屁！"

他表示："我們制定了一個錯誤的政策，就是房地產的錢，都收給地方政府，而且不納入預算，這不得了。這個錢就是搜刮民膏，所以把地價抬得那麼高。這個絕對不是分稅制的錯誤。地方沒少收錢。(財政收入)總共8萬億，一來一回(地方)收回來7萬3千億，還少啊？還沒錢？現在地方有的是錢。這房地產(問題)根子就是房改政策錯誤。"

在此次座談中，朱鎔基重點談了對近年來爭議頗多的分稅制"功過"問題的看法。

他說：攻擊分稅制，說分稅制掏空地方財政，造成農民貧窮的人，根本就是無知！無知還透頂！

以2010年財政收入數據為依據，他對分稅制掏空地方財政，造成地方財政弱勢，使得地方把負擔都轉嫁到農民頭上，進而倚重土地財政，直接推高房價的觀點予以批駁。其中提及的中央與地方財政分賬數據，此前官方尚未披露過。

他說："去年全國財政收入83000億，其中，地方直接收入4萬億，中央稅收返還(給地方)33000億，兩者相加是73000億，佔了大部分啊。中央財政收入多少？是15900億(註：原話如此)，佔83000億的20%左右吧。92、93年中央財政收入比重是28%、27%，現在20%都不到，怎麼能說中央把稅都收上去了，收得過多呢？"

對分稅制存在的問題，他也有反思："當然我們還有缺點，主要是返還支付的方式。稅收返還(轉移支付)的工作做得不好，要靠地方'跑部錢進'，求爺爺告奶奶才能拿到。"

同時，他表示："分稅制有缺點，但我負的責任不是主要的，因為我當時就說，分稅制改革沒有完，要繼續進行。"

除分稅制、房地產問題外，對於當年他於任上大力提倡重點發展的汽車行業現狀，朱鎔基也表達了自己的看法。

2003年的2月1號，農曆春節，朱鎔基拜訪北京市公共交通總公司並做講話，中央電視臺當時報導了講話內容："中國要解決城市交通問題，從根本上說，是要大力發展公共交通。解決城市交通問題應加強科學管理，提高城市交通效率，還要大力發展環保型公交車，減少機動車污染，進一步改善空氣質量。"

在此次座談中他說："那是我的(任內公開的)最後一次講話，我拜託大家別拿公款去買小汽車，去補貼小汽車，拜託大家多發展公共汽車，發展公共交通吧。如果這麼做了，何至於有今天。如果那時候照我說的做了，現在北京就不會那麼堵車了。"

他還表示，上海車展上有的名貴小汽車一輛一億多，還有不少企業家買飛機，而農村呢，有的地方依然吃不飽，這麼多年，農村的居民這麼貧苦。我從來不主張財政補貼發展汽車工業，我主張全力加強農村義務教育。

由此，談及教育問題，他說"我們現在的義務教育怎麼樣？(農村)好多同學都輟學了，都提前去城市裡打工了。"

早在1993年，中共中央、國務院制定的《中國教育改革和發展綱要》中就明確提出："逐步提高國家財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例，在本世界未達到4%。"但迄今為止，"4%"的政策目標並未實現。

2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》正式全文發布。關於經費保障，表述為"提高國家財政性教育經費支出佔國內生產總值比例，2012年達到4%。"

對這份《綱要》，朱鎔基批評其中不少是"空話"。

由義務教育談及國民教育，結合日本大地震，他說，"這次日本大地震，日本的國民損失這麼大，連我們都膽戰心驚，但老百姓普遍不驚，還是講禮貌，還是講公德，在這中國是做不到的，中國要是碰到這麼大的地震就亂了套了，這個國民性的養成一定要從國民教育開始。"

"你不花大力氣搞國民教育，就出很多問題，現在很多人唯利是圖。"朱鎔基說。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)