大陸高鐵光環漸失1個月遭叫停施工兩次

一度是國家經濟發展傲世象徵的中國高速鐵路，現在似乎已一下子失寵。大陸環保部最近要求天津至秦皇島的高速鐵路客運專線停止建設，這是繼4月25日膠濟鐵路客運專線因環境審批問題被求停止使用後，大陸當局罕見的在1個月內叫停2件高鐵建設。據內地媒體報導，原因是鐵道公司貪快、便宜行事，還沒審查完就開建或使用。

大陸環保部在其網站公告《責令改正違法行為決定書》，表示經環保部華北環境保護督查中心調查發現，新建的天津至秦皇島客運專線專案建設地點部分發生改變，卻未重新報批環境影響評估，包括建案性質、規模、地點、採用的生產工藝或防治污染、防止生態破壞的措施等發生重大變動，都該重新申報，所以環保部要求6月15日前補件，在此之前不得擅自復工。

津秦客運專線是河北省所謂「8+3」鐵路專案協定中的一條，線路全長261.3公里，由天津站經天津濱海新區、唐山、北戴河引入秦皇島站，於2008年開工，計畫2012年竣工，全線投資341.3億元人民幣，（下同）。4月25日被喊停的膠濟鐵路客運專線，也是因未經環保驗收合格即擅自使用，5月31日前停止使用改建鐵路膠濟線增建4線工程。

內地媒體報導，大型工程「先上車後買票」是潛規則，但過去受環保部門直接責令停工或停運的現象非常少；城際鐵路在建設過程中，因工程延遲或資金不足改變原先規畫是很正常的事，且專案單位因搶工程進度，沒有重新環評、或環評完成前便急於開工建設，這種情況亦時有發生。

2月剛上任的鐵道部部長盛光祖在電話會議時也表示，將以鐵路局作為市場主體，對權力制衡的要求更高更迫切，還要透過行政、經濟等手段，對鐵路局進行檢查、監督、評價、考核，鐵道部將制定新的運輸和服務「清算規則」；接下來會如何整頓，值得注目。

盛光祖坦承，未來高速鐵路運營時速將由350公里降到300公里，是「為了安全」。盛光祖說，高鐵建設要「適度超前」而非「過度超前」。這番話似乎反映了內地高鐵計畫就算不會「煞車」，也將有所「減速」。