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中國官員利用計生政策賺錢(圖)

 2011-05-13 00:35 桌面版 简体 打賞 1
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中國醫院嬰兒房(資料照片)

中國的「一胎政策」,爭議不斷,問題頻發,最近又傳出有官員利用該政策撈錢、創收的醜聞。中國媒體說,有計生幹部將交不起罰款的家庭的超生嬰兒強行抱走,送入福利院,自己從中牟利。

湖南邵陽計生幹部搶嬰牟利

據《新世紀》週刊報導,在湖南省邵陽市隆回縣,計畫生育官員將不符合規定生下的小孩抱走,送入福利院。而贖回小孩的唯一條件,就是交錢。罰款金額從數千元到數萬元不等。

經該刊記者調查核實,截至2005年,僅在高平鎮,被計生辦工作人員強行抱走的嬰幼兒,至少有16名。

有些福利院還和人販子互相勾結,收買嬰幼兒。報導說,自2003年以來,衡南、衡山、衡陽三縣的福利院共「買進」嬰兒800餘名。福利院至多支付兩三千元人民幣「買入」一名嬰兒,送養國外後即可獲得3000美元。

美國之音記者向國家人口計生委求證,有關官員表示,此事正在調查瞭解中。

計生罰款成為地方創收動力

南京人口管理幹部學院副院長孫曉明說,如果屬實,這種事絕對是違法的。

他說:「那就太不靠譜了。他再怎麼生下來,計畫外也好,計畫內(也好),他都是中華人民共和國公民。因為計畫生育規定社會撫養費也好,什麼也好,它不能夠剝奪他的父母親的撫養權。」

其實,不止湖南,貴州也有此類案例。中國媒體披露,在鎮遠縣,計生部門將交不出罰款的超生嬰兒強行抱走,送入福利院後,再通過「尋親公告」等程序,將其變為「棄嬰」,已有多名嬰兒被送養到美國、荷蘭、西班牙等國。

分析人士認為,計生部門如此熱衷「沒收」嬰兒,除了政績考量,以收取「社會撫養費」為目標的創收,也是主要動力之一。

中國取消農業稅後,一些地方維持幹部的工資時常捉襟見肘。收取社會撫養費,就成為趁落實計生國策之機,充盈地方財政收入的一種手段。

部分鄉鎮按人口攤派罰款任務

在江蘇省贛榆縣,有村民反映,當地鎮黨委,按人口向各村攤派任務,甚至動員婦女超生,以收取罰款。一位村民說,育齡婦女每兩個月要進行一次檢查,看懷孕沒有。他說,他妻子有一次沒有進行「雙月查」,就被索要500元罰款。

這位村民說:「家屬帶孩子看病,而沒有參加雙月查。他們要罰我們錢,我們不答應。不給錢就不給你走。我再去找,也把我抓去關打了。因為這個事情,我們才從地方一次次到北京去上訪。」

他說,縣裡有人在北京截訪,他被關入黑監獄,後來又被送進精神病院。

村幹部為完成罰款任務苦不堪言

一位在沙河鎮做了多年黨支書的村民說,他就是因為未完成收繳計畫生育費用而被撤職的。

這位村民說:「05年以後,上邊黨委都是按人口平均攤派。它不是哪一戶生二胎以後罰你款,(而)是按人口平均攤派。我們村,好比說,2000口人,一個人50塊錢,那就是交10萬。‘偷也罷、搶也罷、你借也罷,你貸款也罷,我不管你,你得把這完成了。’都是這樣說的。」

他說,這種做法延續至今。當年為了完成任務,他借貸了大筆錢,現在仍欠30萬元無法還上:「我可是太困難了,人家現在向我討債。實際上,我找過黨委多少次,黨委根本不管。」被逼無奈,這位前村支書也走上了上訪之路。

村民置疑計畫生育成為計畫經濟

對於當地的做法,一位村民憤怒地質問道,這是計畫生育,還是計畫經濟?

他說:「一個男人再窮,不能叫女人出去賣身子賺錢。同樣,一個地方的經濟再落後、再沒有錢,不能靠鼓勵婦女生孩子罰款搞經濟。」

其實,去年,中國媒體就披露過包括贛榆在內的江蘇一些地區,以及臨近省份山東的問題。《中國新聞週刊》說,山東地區的不少超生戶為躲避本省內的高額社會撫養費,只交很少的罰款,就能通過江蘇境內的村鎮幹部給孩子「裝」上江蘇戶口。久而久之,便形成了一條特殊的收入鏈,出現了特有的「魯兒蘇養」現象。

中國仍有1300萬沒戶口 多為超生

中國官員說,上世紀70年代起開始實行的「一胎政策」,使中國成功控制了人口增長。最新數據顯示,過去十年比上一個十年,少生了5000多萬人。

然而,批評人士指出,這項政策在實施過程中,造成不少悲劇,比如對婦女強行結紮、對超生家庭拆房揭瓦、對違反規定者關押捆綁,乃至逼出人命。

目前中國仍有1300萬人沒有戶籍,其中大部分是未交社會撫養費的超生人口。

来源:美國之音 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
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