前不久,《法國國際廣播電臺》對中國6244億元的的天價「維穩費」進行報導,招來了中共媒體《新華網》的猛烈攻擊,並聲稱中國只有「公共安全支出」,沒有「維穩費」。不過,大陸媒體《財經》雜誌,最近又把中共的公共安全帳單晒了出來,間接證實了《法廣》的報導。
《財經》雜誌9號的這篇題為《公共安全賬單》的文章開篇就說,維護社會穩定,在國外,這個概念屬於公共安全範疇。而在中國,「維護穩定」和「綜合治理」、「嚴打」等,共同構成了官方表述辭彙。
文章還提出了「維穩」的內容,不僅包括日常治安、打擊犯罪、應對群體性事件、還包括可能引發輿論不安的私人矛盾,以及各種公共政策和政府工程中的相關考量。
陳志飛(紐約市立大學教授):「它說它沒有維穩項目,只有公安支出,在我們在大陸生活的人來看,公安和維穩在這個情況下是一樣的,如果說有區別的話,就是賓館和飯店兩個有什麼區別,我覺得大家很難說出個子丑寅卯。」
《財經》雜誌援引官方資料說,2011年中國公共安全支出預算數為6244.21億元,超過了國防支出預算的6011.56億元。而「公共安全支出」一類,涵蓋了武裝警察、公安、國家安全、檢察、法院、司法行政、監獄、勞教、國家保密、緝私警察等方面。
資料顯示,在2011年的公共安全支出預算中,和國家暴力機器直接相關的武警、公安、法院、司法、緝私警察五大類,預算額度達到了5064億元,佔全部公共安全預算的81%。公安部門預算高達3225.62億元,其次是武警的1046億元。
此外,《財經》雜誌還指出,公共安全支出的另一個特徵是:地方政府的支出超過中央政府,比例超過3:1。
《財經》舉江蘇省江陰市為例,2010年江陰市有2500萬維穩專項工作經費,而這類經費由公安局和政法委主導。
《財經》還進一步指出,從全局來看,還有沒有列入公共安全支出項目的地方:例如公安部,和各級政法委,以及國家和地方信訪部門的預算等。
《財經》以國家信訪局為例,它的 2011年財政預算就達到了8425.06萬元,辦公廳及相關機構事務費用為6645.99萬元。
由此,《財經》雜誌得出的一個結論是:6000億元公共安全支出,並不能完全涵蓋直接或間接用於維護社會穩定的費用。
陳志飛:「從數據上來看,它所說的一切對《法廣》來說是不成立的,而且從另外一方面來講,《法廣》那個結論是完全正確的,它的維穩費用確實超過了國安費用。由此可以看來,它那個政權搖搖欲墜,人心向背,它指日可待,說明我們群眾,全體的世界人民對中共的真實面目有更清醒的認識,在這一點上,其實是幫了每個人,更加看清了中共的本質。」
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