人口普查:13億多近一半城鎮化 老齡化加速

中國政府日前發布的2010年人口普查數據顯示,中國總人口為13億7千萬多,形成低生育率、低死亡率和低增長率的人口模式。

官方新華社星期四報導,中國國家統計局局長馬建堂在國務院新聞辦的新聞發布會上說,2010年第六次人口普查數據顯示,中國總人口,包括臺灣和香港、澳門在內,為13億7千萬多人,其中60歲及以上的佔13.26%,城鎮人口佔49.68%,總人口比2000年增加7390萬,年均增長 0.57%。中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員張翼認為,數據顯示,中國生育率持續下降,老齡化逐步加快,社會養老壓力加大, 但並不影響勞動力的培植。聯合國人口基金的亞太辦公室主任彥明藺認為,目前中國放棄計畫生育政策還為時過早:

「中國的生育觀念生說是生一個還是生兩個這只是指城市人口,而且是城市裡面受過比較來較良好的教育,有這樣的觀念,在中國大部分農村地區還是希望多要孩子。只要政府政策要放開,農村大部分人還是希望多要孩子,因為有生活方面的考慮,養老方面的考慮。在中國傳統觀念影響的考慮因素比較多。因為人口基數比較大,即使他們生的孩子比他們前面的人要少。但是將來只會是慢慢地把生育率降下來,而不是說突然降下來。因為這種原因中國人口不斷在增長。所以,在中國暫時不會出現對勞動力產生負面的影響。」

中國國家統計局局長馬建堂在新聞發布會上指出,中國人口十年的出生率大約12% ,死亡率7% 左右,人口自然增長率稍微高於5%。中國人口總量增速放緩,老齡人口比重增加,少兒比重縮小。但他表示,依然要堅持計畫生育的基本國策。美國加利福尼亞大學社會學教授王馮則認為,中國現在就應該廢除計畫生育政策:

「從90年代的初期開始,中國的生育率一直是低於撫慰水平。撫慰水平就是一對夫婦生兩個孩子或者是兩個多一點,這意味著什麼呢?從長遠來講,人口一代比一代人數要減少,這已經是不可避免的。我覺得計畫生育政策不應該是現在這樣的,還要求城市的夫婦,還要求很多農村的夫婦繼續執行一對夫婦只生一個孩子,這個政策已經是過時了。這是30年以前的政策。願意生兩個孩子的夫婦應該允許他們,而且鼓勵他們生兩個孩子。」

報導還說,中國社科研究院特邀研究員高連奎認為,當前中國的人口紅利對經濟發展的促進作用正在減弱。中國經濟轉變增長方式, 要靠勞動生產率的提高。目前中國的年輕人絕大部分已在城鎮就業,但其中很多人沒有城鎮戶籍,享受不到社會保障等待遇,中國的社會保障制度遠遠落後於城鎮化進程。也有學者擔心,加速老齡化會使中國成為世界上首個「未富先老」的國家。

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