「公款八大吃喝」 曝光體制缺陷

2011-04-22 11:54

媒體最近曝光了一些 「公款八大吃喝」的腐敗照片。儘管溫家寶決定公開中央財政決算，接受社會監督，但有關人士認為，由於體制問題，僅靠個人呼籲，難起實際作用。

據媒體的曝光，湖南瀏陽廣電局長平均每月出入高級餐館、水足療、KTV等場所約10次，有三分之一的時間在泡腳；中石化廣東分公司花費上百萬購買洋酒和茅台酒；廣西崇左某聯席會議考察組4天的考察日程方案中，只有2個小時開會，其他時間都在旅遊和用餐；紅二代部級高官陳同海每天公款4萬元；七大軍區花公款與茅台酒「桃園結義」等等，涉及到了社會各方。

有資料顯示，中共官方公款吃喝開支1989年為370億元，2002年達2000億，2004年為3700億元，而到2005年公款吃喝竟然達到了6000億。

與此同時，中國的貧富差距也越來越大，貧困人口依然不斷增加。中共官方表態，絕對貧困人口4000萬，低收入人群2.7億。按聯合國國際標準，中國貧困人口一直超過了2億。

胡星斗（北京理工大學經濟學教授）：「目前中國財政增長過快，財政支出過快，這就在很大程度上造成了國富民窮的這樣一個狀況，三公消費佔財政支出的一個很大的比例，如果能把這麼龐大的開支，每年上萬億的開支用到民生，那麼國家就能建立起免費的養老制度、免費的醫療制度。」

溫家寶也在國務院常務會議上決定，今年6月向社會公開中央本級「三公」經費支出情況。「三公」經費指的是公款出國經費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

時事評論人士田奇莊表示，30年來，三公消費不但沒有得到遏制，反而持續的發酵、增長。當局有沒有一個積極配合的社論、行動回應，有沒有發出這樣的一個指令，或者直接授權法院，這些配套的東西跟不上，很難取得實際作用。

也有一些學者把三公消費等歸結為「特權腐敗」，源於制度缺失和監督乏力。著名法律學者王湧博士給出了另一種看法。

• 王湧認為，在中國，三公消費問題久治不絕，原因在於：「官僚階層」在中國社會治理結構中的特殊地位。中國（共）政府是至上而下的集權體制，它必須大，地方政府對中央政府負責，中央政府需要讓渡充分的利益於地方政府，才可以換得忠心，整個政權才得以維繫。

典型表現是，在中國的投資和消費領域，政府佔據日益重大的比例，相比於三公消費，這是一個更大的黑洞。